廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。以黨的自我革命來(lái)引領(lǐng)改革開(kāi)放這一偉大社會(huì)革命，既是廣東改革開(kāi)放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨的十八大以來(lái)廣東推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的有效途徑。

       正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命”“在新時(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”。進(jìn)入新時(shí)代，唯有協(xié)同推進(jìn)黨的自我革命和偉大社會(huì)革命，以自我革命的精神把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能繼續(xù)把廣東改革開(kāi)放推向前進(jìn)，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放新篇章。

       以黨的自我革命引領(lǐng)改革開(kāi)放這一偉大社會(huì)革命是廣東改革開(kāi)放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)

       廣東得改革開(kāi)放之先，創(chuàng)造了體制改革和對(duì)外開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，使全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)面貌和人民生活發(fā)生巨大變化。上個(gè)世紀(jì)七八十年代以來(lái)，廣東運(yùn)用中央給予的特殊政策、靈活措施，較早地打破了觀(guān)念和體制的束縛，堅(jiān)定不移地進(jìn)行以市場(chǎng)為取向的各項(xiàng)改革，在全國(guó)率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，率先形成了一整套適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的比較完善的體制機(jī)制。同時(shí)，逐步形成了以深圳、珠海、汕頭三個(gè)特區(qū)為“窗口”，以珠三角開(kāi)放區(qū)為主體，從沿海到山區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流的縱深地帶——構(gòu)成了多形式、多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放新格局。改革開(kāi)放極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使廣東成為中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)活力的區(qū)域之一和世界重要的制造業(yè)基地。1979—2017年，按可比價(jià)格計(jì)算，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.6%。廣東經(jīng)濟(jì)總量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中國(guó)香港、2007年超越中國(guó)臺(tái)灣，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)30年穩(wěn)居全國(guó)第一位。

       廣東改革開(kāi)放的輝煌歷史，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由無(wú)數(shù)奮斗者共同書(shū)寫(xiě)的。回顧改革開(kāi)放歷程，廣東之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得舉世矚目的發(fā)展成就，最根本的在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放這一偉大社會(huì)革命。

       在政治建設(shè)方面。廣東始終注重維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨中央提出來(lái)的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線(xiàn)。歷屆省委、省政府牢記中央對(duì)廣東的厚望和重托，始終以“敢為天下先”的勇氣，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。同時(shí)，又堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”的方法論，在推進(jìn)重大改革決策和試驗(yàn)前，都進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的充分論證，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

       在思想建設(shè)方面。作為改革開(kāi)放的前沿，廣東始終注重以解放思想引領(lǐng)改革開(kāi)放，不斷沖破不合時(shí)宜的觀(guān)念的束縛，不斷破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以“殺開(kāi)一條血路”的氣魄贏(yíng)得了發(fā)展先機(jī)，為先行一步創(chuàng)造良好的思想條件。作為改革開(kāi)放的先行地，廣東處在改革開(kāi)放的風(fēng)口浪尖，不可避免地伴隨著艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)風(fēng)雨雨，不可避免引來(lái)各種議論，遭遇這樣那樣的阻力和誤解。但廣東始終不因阻力和非議而退縮，而是以更大的決心、氣概和魄力去推進(jìn)改革開(kāi)放，以新的更大的作為去回答各種非難和指責(zé)。在推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程中，面對(duì)重重阻力，廣東始終堅(jiān)持不爭(zhēng)論，不埋怨，不刮風(fēng)，不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)，以務(wù)實(shí)精神堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放大踏步向前。

       在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)一些黨員干部“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，紀(jì)律要松綁”的議論，廣東省委旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“越是對(duì)外開(kāi)放，越是搞活經(jīng)濟(jì)，就越要加強(qiáng)管理”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗。改革開(kāi)放之初，廣東省委在傳達(dá)中央工作會(huì)議關(guān)于廣東實(shí)行特殊政策和靈活措施的精神時(shí)，就提出必須加強(qiáng)政治思想工作，搞好黨風(fēng)，并隨即下發(fā)《關(guān)于在對(duì)外開(kāi)放中加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的決定》。20世紀(jì)80年代初，廣東沿海地區(qū)出現(xiàn)了一些走私販私和其他嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，一些黨員干部經(jīng)不起金錢(qián)和物質(zhì)的誘惑，卷入了經(jīng)濟(jì)犯罪的活動(dòng)。針對(duì)這一情況，廣東省委嚴(yán)肅地指出，廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)在實(shí)行特殊政策和靈活措施的同時(shí), 必須堅(jiān)決反對(duì)黨員干部的特權(quán)和特殊化，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須落實(shí)執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法。省委多次派專(zhuān)人到中國(guó)香港和新加坡等地進(jìn)行廉政建設(shè)專(zhuān)題考察，大膽借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立和完善反腐倡廉機(jī)制。在改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程，廣東始終注重把推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和深化改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，使建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的進(jìn)程，與反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程相輔相成。

       總之，廣東改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐充分表明，黨的自我革命與社會(huì)革命緊密相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中。社會(huì)革命不斷對(duì)黨的自我革命提出新要求，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵；黨的自我革命為社會(huì)革命指引方向，并從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面為社會(huì)革命提供有力保障。廣東改革開(kāi)放實(shí)踐說(shuō)明，只有發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

       黨的十八大以來(lái)廣東以黨的自我革命引領(lǐng)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的成功實(shí)踐

       黨的十八大以來(lái)，廣東在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，采取一系列有力舉措加大管黨治黨力度，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨的全過(guò)程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，為新時(shí)代廣東全面深化改革開(kāi)放提供了強(qiáng)大的政治保證。

       主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同抓共管。黨的十八大以來(lái)，廣東緊緊抓住主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任來(lái)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的自我革命。一方面，切實(shí)落實(shí)好黨委主體責(zé)任。廣東省委站在政治和大局的高度，要求各級(jí)黨委（黨組）把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)。為了落實(shí)好主體責(zé)任，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，作出示范。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，全省各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作力度明顯加大，“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另一方面，進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。廣東省紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，緊扣主責(zé)主業(yè)，清理優(yōu)化“內(nèi)存”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，主動(dòng)從原來(lái)牽頭和參與的大量具體事務(wù)中退出來(lái)，將注意力和精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這一主業(yè)上來(lái)。各地各部門(mén)緊跟省紀(jì)委步伐，聚焦主業(yè)，切實(shí)提高履職能力。

       思想建黨與制度治黨相得益彰。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。”黨的十八大以來(lái)，廣東堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合來(lái)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的自我革命。一方面，積極推進(jìn)思想建黨。廣東始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為思想建黨的首要政治任務(wù)。省委常委會(huì)以上率下帶頭學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺(jué)用講話(huà)精神武裝頭腦。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為各級(jí)黨校主體班次、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分期分批集中輪訓(xùn)省管干部和縣處級(jí)干部，對(duì)廣大基層黨員進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)。另一方面，大力加強(qiáng)制度治黨。始終堅(jiān)持依規(guī)治黨的基本方向，注重將制度治黨貫穿黨建工作的全過(guò)程，著力推動(dòng)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。2014年5月底，省委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署了全省懲治和預(yù)防腐敗工作。2016年11月，省委十一屆八次全會(huì)通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》，對(duì)新形勢(shì)下我省深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了全面部署。廣東還把制定相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)作為推進(jìn)制度治黨的重要途徑，先后制定實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委員會(huì)工作規(guī)則》《廣東省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》《廣東省關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》《廣東省黨的問(wèn)責(zé)工作實(shí)施辦法》《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。

       正風(fēng)反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，廣東堅(jiān)持反腐和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩手硬，不僅反腐成績(jī)顯著，而且經(jīng)濟(jì)上也取得較好較快發(fā)展，用事實(shí)證明正風(fēng)反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以齊頭并進(jìn)的。一方面，正風(fēng)反腐成績(jī)顯著。黨的十八大以來(lái)，廣東省委堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在更加突出的位置，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)得到全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。從黨的十八大召開(kāi)至2018年8月，廣東立案查處的720名廳級(jí)干部中，時(shí)任一把手或曾任一把手的有356人，占比49.4%。查處的省管干部覆蓋21個(gè)地級(jí)以上市，起到了強(qiáng)烈的震懾作用。通過(guò)始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，廣東持續(xù)鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，從而有效促進(jìn)了全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，贏(yíng)得了廣大干部群眾和社會(huì)各界的支持擁護(hù)。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不退反進(jìn)。廣東通過(guò)嚴(yán)懲腐敗，打擊“權(quán)力尋租”，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益鏈，塑造了服務(wù)高效、風(fēng)清氣正的政商關(guān)系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。廣東的事實(shí)證明，正風(fēng)反腐不僅不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為企業(yè)提供更加寬廣的發(fā)展舞臺(tái)和更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推上良性發(fā)展的軌道。

       進(jìn)一步深化廣東改革開(kāi)放必須以自我革命的精神把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

       萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上進(jìn)一步深化廣東改革開(kāi)放，就必須更加注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，以自我革命的精神把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

       旗幟鮮明講政治。廣大黨員干部要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央政令在廣東暢通無(wú)阻。要大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，規(guī)范政商交往行為，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要始終做到政治忠誠(chéng)，把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，貫穿于自我革命全過(guò)程各方面。

       用科學(xué)理論武裝頭腦。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，并用以統(tǒng)領(lǐng)廣東的一切工作。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命學(xué)，切實(shí)掌握好運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一推進(jìn)自我革命的強(qiáng)大思想武器，以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

       踐行黨的初心使命。廣大黨員干部要牢記黨的初心，始終不忘黨的宗旨，積極對(duì)照人民的利益、人民的意志、人民的要求，不斷推進(jìn)自我革命，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，把牢記初心使命落實(shí)到服務(wù)群眾的具體行動(dòng)上，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，用黨員干部辛苦一點(diǎn)、勞累一點(diǎn)，換來(lái)人民群眾幸福感、獲得感、安全感多一點(diǎn)。要牢記黨的使命，保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)，振奮黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)步、開(kāi)創(chuàng)新局面，在中華民族偉大復(fù)興的征程上作出廣東應(yīng)有的努力和擔(dān)當(dāng)。要傳承好黨的紅色基因，繼承發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代敢于戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚母锩?，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，把黨踐行初心使命的優(yōu)良傳統(tǒng)帶入新時(shí)代。

       深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)黨組織要馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅(jiān)持不斷進(jìn)行常態(tài)化的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于針對(duì)以權(quán)謀私、不正之風(fēng)等行為進(jìn)行自我革命，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

       ◎張浩（中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

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