稿件來(lái)源:【南方日?qǐng)?bào)】2019-2-27 第A(yíng)01版 作者:鄭佳欣 吳哲 黃應(yīng)來(lái) 編輯:蔣靜 發(fā)布日期:2019-02-27 閱讀量:
風(fēng)起南海,潮涌珠江。
煙波浩渺的珠江口,港珠澳大橋如長(zhǎng)虹臥波,在海上延綿天際。呈蛛網(wǎng)狀密布的立體交通體系,將香港、澳門(mén)和廣東珠三角9市緊密聯(lián)系起來(lái)。7000萬(wàn)人在5.6萬(wàn)平方公里的土地上辛勤耕耘,經(jīng)濟(jì)總量超10萬(wàn)億元的大灣區(qū),蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿α钍澜绮毮俊?/p>
藍(lán)圖繪就,號(hào)角吹響。2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成我國(guó)全面開(kāi)放新格局的新舉措,是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,對(duì)廣東深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放具有重要的里程碑意義。
牢記囑托,灣區(qū)追夢(mèng)。廣東牢牢扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要責(zé)任主體的職責(zé),攜手港澳建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,引領(lǐng)帶動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。
大潮起珠江,風(fēng)正一帆懸。粵港澳攜手,正在向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的光明未來(lái)奮進(jìn)。
大機(jī)遇 大文章
——邁上新起點(diǎn),標(biāo)注新航向,粵港澳大灣區(qū)加速起航一組數(shù)據(jù)折射著灣區(qū)的發(fā)展力量:全球六成的經(jīng)濟(jì)總量集中在入???,在距離海岸100公里的沿海地區(qū),集中了全球超七成的大城市、人口和資本。
放眼世界經(jīng)濟(jì)版圖,紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū),這些世界級(jí)灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人口、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都體現(xiàn)出了強(qiáng)大的集聚優(yōu)勢(shì),成為世界公認(rèn)的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和科技變革領(lǐng)頭羊。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省的珠三角9市。香港、澳門(mén)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)90%。珠三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)57.1%、33.5%?;浉郯拇鬄硡^(qū)2018年擁有20家500強(qiáng)企業(yè),全球500強(qiáng)企業(yè)中超過(guò)50%在香港設(shè)立大中華區(qū)總部。
這里,是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
2012年12月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。他指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。
習(xí)近平總書(shū)記立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出重大謀劃,引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。
2017年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在香港親自見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展改革委和粵、港、澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè),激發(fā)了粵港澳三地發(fā)展的澎湃動(dòng)力。過(guò)去一年多來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展作出重要指示,為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展領(lǐng)航掌舵、把脈定向。
——2017年10月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作,制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
——2018年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出,黨中央作出了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大決策,廣東要抓住這一重大機(jī)遇,攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作,在促進(jìn)雙向投資、推動(dòng)貿(mào)易便利化、構(gòu)建新型合作模式、搭建多元合作平臺(tái)等方面積極探索,打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
——2018年10月,習(xí)近平總書(shū)記視察廣東期間,出席了港珠澳大橋開(kāi)通儀式,宣布大橋正式開(kāi)通并巡覽大橋,要求用好管好大橋,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要作用。明確要求把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。
——2018年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
殷殷囑托為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,也開(kāi)啟了廣東改革發(fā)展的新征程。1月3日,省委十二屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),廣東要擔(dān)當(dāng)起重要責(zé)任主體的職責(zé),舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),主動(dòng)協(xié)同港澳做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)規(guī)則相互銜接,交通緊密連通,打造充滿(mǎn)活力的灣區(qū)大市場(chǎng),深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)民生領(lǐng)域深度合作。
所當(dāng)乘者勢(shì)也,不可失者時(shí)也。夢(mèng)想在前,使命在肩,廣東踏響了灣區(qū)追夢(mèng)的鏗鏘足音。
世界的目光,聚焦粵港澳大灣區(qū)這片發(fā)展熱土。這里,正在成為世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中閃耀的明珠。
高起點(diǎn) 高質(zhì)量
——踐行新理念,凝聚新力量,攜手打造高質(zhì)量發(fā)展典范春節(jié)以來(lái),“港珠澳大橋+廣深港高鐵+港澳聯(lián)游”的旅游線(xiàn)路成為爆款,越來(lái)越多的游客借“一橋一鐵”開(kāi)通之便暢游粵港澳?!艾F(xiàn)在去香港特別方便,兒子說(shuō)想去海洋公園,說(shuō)走就走,自己也能逛街購(gòu)物?!痹趶V州南站,正打算乘坐廣深港高鐵去香港游玩的廣州市民白女士一家告訴記者。
伴隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從開(kāi)局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)階段,宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈的夢(mèng)想加速變成現(xiàn)實(shí)。
廣東大地,熱潮涌動(dòng)。2月19日,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,對(duì)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),全省迅速興起學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》熱潮。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖正化為腳步堅(jiān)實(shí)的行動(dòng),一幅波瀾壯闊的“大棋局”正在徐徐展開(kāi)。
以創(chuàng)新為動(dòng)力,讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更有質(zhì)量——沿著廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的澎湃動(dòng)力不斷迸發(fā)。2018年,廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2600億元、占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.65%,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國(guó)第一;新經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)25%;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)4萬(wàn)家。
1月7日,編號(hào)為粵府〔2019〕1號(hào)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》發(fā)布?!皢?dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,共建重大創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地,共同開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……”一系列新措施加快落地,讓粵港澳三地的創(chuàng)新者倍感振奮。
以協(xié)調(diào)為牽引,讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更加平衡——“以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng),增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用”“發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展”……在國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)研究經(jīng)濟(jì)研究所副研究員張燕看來(lái),粵港澳大灣區(qū)發(fā)展對(duì)廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的牽引帶動(dòng)、對(duì)接融合,將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上打開(kāi)新的空間。
以綠色為抓手,讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更可持續(xù)——牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。輸水線(xiàn)路全長(zhǎng)113.2公里的珠三角水資源配置工程加快建設(shè)。該項(xiàng)目2024年建成后,將從西江向珠三角東部地區(qū)引水,解決廣州東部、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問(wèn)題,并為香港等地提供應(yīng)急備用水源,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供水資源支撐?!皡⑴c到這樣的超級(jí)工程,我是在大灣區(qū)‘焊接夢(mèng)想’?!睆V東粵海珠三角供水有限公司工程管理副經(jīng)理何調(diào)林說(shuō)。
以開(kāi)放為導(dǎo)向,讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更加包容——全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系,進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境,形成全方位開(kāi)放格局。2月22日,廣東省政府印發(fā)《支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施分工方案的通知》,在營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面部署了40項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),賦予廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。
以共享為基石,讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更有溫度——加快優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高保障和改善民生水平,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。前海、橫琴、南沙率先實(shí)現(xiàn)港澳居民就業(yè)免辦就業(yè)許可證;專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)深入推進(jìn),前海、橫琴試行香港工程建設(shè)模式;全省有52所高校面向港澳招生,港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)46家……“粵港澳大灣區(qū)正在初步顯露世界一流超大城市群雛形。”由廣東省社科院等發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)報(bào)告(2018)》充滿(mǎn)信心地作出這一論斷。
齊攜手 共奮進(jìn)
——把握新機(jī)遇,勾畫(huà)新圖景,繪就新時(shí)代的奮進(jìn)畫(huà)卷夜幕降臨,從太空俯瞰,環(huán)繞珠江口燈火璀璨,粵港澳大灣區(qū)連成星河。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》恰如一根紅線(xiàn),將粵港澳7000萬(wàn)人的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。
南海之濱,一幅新時(shí)代的奮進(jìn)畫(huà)卷正在繪就——深圳前海,高樓林立,項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。深圳市政府黨組成員、前海管理局局長(zhǎng)杜鵬表示,截至2018年12月,前海港企總數(shù)達(dá)到1.08萬(wàn)家,注冊(cè)資本突破1萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)全年注冊(cè)港資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值550億元,增長(zhǎng)9.96%,占前海蛇口自貿(mào)片區(qū)總量的22%。港資企業(yè)在前海的支柱作用日益凸顯。
港籍工程師、前海能源投資發(fā)展有限公司生產(chǎn)服務(wù)部副部長(zhǎng)李志健打算長(zhǎng)期在前海發(fā)展。在前海工作的3年,他先后享受了前海就業(yè)、個(gè)稅補(bǔ)貼、出入境便利等多方面福利?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》更讓他倍受鼓舞。
深圳前海是粵港澳攜手建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的一個(gè)縮影。全國(guó)政協(xié)委員、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深說(shuō),經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展,粵港澳可以說(shuō)是“強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合”,共同創(chuàng)造了“世界工廠(chǎng)”的奇跡。如今,在新的歷史起點(diǎn)上,要重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期下粵港澳大灣區(qū)的開(kāi)放使命,以開(kāi)放思維、世界眼光看待問(wèn)題,打造世界一流灣區(qū)。
2月21日,由廣東省人民政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門(mén)特別行政區(qū)政府共同舉辦的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》宣講會(huì)在香港舉行,共同探討發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇。一場(chǎng)發(fā)布會(huì)背后,展現(xiàn)的正是背后攜手奮進(jìn)的嶄新姿態(tài)。
“40年前,改革開(kāi)放在廣東起步;今天,1小時(shí)生活圈讓粵港澳同城化,這個(gè)區(qū)域性命運(yùn)共同體的合作,成就華南地區(qū)的新黃金時(shí)代,協(xié)助國(guó)家走向改革開(kāi)放新一頁(yè)?!睆V東省政協(xié)常委、香港廣東青年總會(huì)執(zhí)行主席霍啟山表示,粵港澳三方創(chuàng)造更多有利條件,借助經(jīng)濟(jì)融合和社會(huì)交流,將不斷提升粵港澳民眾,特別是年輕人的身份認(rèn)同和共融凝聚。
展望未來(lái),前景振奮人心:——到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。
——到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類(lèi)資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成……追夢(mèng)路上,奮斗不息。
粵港澳大灣區(qū)將以更加開(kāi)放創(chuàng)新的姿態(tài),努力成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展典范。習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,正在化作廣東奮進(jìn)源源不斷的動(dòng)力:——在遵循中央頂層設(shè)計(jì)的前提下大膽探索創(chuàng)新,嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求,大膽創(chuàng)新路徑、方法、措施,把《規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
——主動(dòng)加強(qiáng)與港澳協(xié)同,對(duì)接“中央要求”“港澳所需”“灣區(qū)所向”“廣東所能”,與港澳攜起手來(lái),共同努力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。
——用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,推動(dòng)有關(guān)規(guī)則相互銜接,為大灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)造更有利的環(huán)境和條件。
——找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口,形成強(qiáng)有力的工作抓手,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)成效。
廣東攜手港澳,一個(gè)發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際灣區(qū)正在加快形成。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托馬斯·薩金特對(duì)這片熱土的未來(lái)充滿(mǎn)期待:“5—10年后再到粵港澳大灣區(qū),相信這里將成為強(qiáng)大的‘智力高地’?!毙缕瘘c(diǎn)上再追夢(mèng),砥礪奮斗正當(dāng)時(shí)。
不負(fù)囑托,粵港澳三地?cái)y手奮進(jìn),必將把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代深化改革開(kāi)放的示范區(qū),成為中國(guó)向世界展示改革開(kāi)放的新名片!
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