中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。廣東要繼續(xù)走在全國(guó)前列，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村，要把短板變成“潛力板”。未來(lái)廣東更加需要著眼全局和戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)，在堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐，把黨的二十大精神落到實(shí)處。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更要夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村根基。廣東山地丘陵多，優(yōu)質(zhì)平原耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主。作為人口大省，廣東必須牢牢守住耕地紅線(xiàn)，把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入挖掘省內(nèi)各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，保護(hù)好、開(kāi)發(fā)利用好優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，盡力提升糧食生產(chǎn)和自給能力，深化構(gòu)建多元化食物供給體系。廣東是流動(dòng)人口大省，時(shí)刻不能忽視保持發(fā)展和穩(wěn)定的平衡關(guān)系。在促進(jìn)大灣區(qū)城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)更加重視促進(jìn)粵東西北產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村群眾能夠獲得更多就近就地的就業(yè)機(jī)會(huì)，以更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村的“壓艙石”作用。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?；洊|西北優(yōu)質(zhì)人才和資源向大灣區(qū)集聚，極大提升了社會(huì)生產(chǎn)效率，但資源過(guò)度流失不利于粵東西北自身和鄉(xiāng)村發(fā)展。黨的二十大報(bào)告明確提出“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，強(qiáng)調(diào)“健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”。當(dāng)前粵東西北鄉(xiāng)村的土地、資金、技術(shù)等資源比較分散，不利于集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善公共服務(wù)供給，不利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)青壯年人才的吸引力，這對(duì)政府發(fā)揮引導(dǎo)作用提出了要求。政府部門(mén)應(yīng)高效聯(lián)動(dòng)，充分整合資源，適度發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興工作，更好地促進(jìn)人才資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域間良性循環(huán)流動(dòng)。

綜合推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。廣東人均耕地面積不足半畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是大勢(shì)所趨，有利于逐步改造細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，關(guān)鍵在于以大灣區(qū)城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以粵東西北縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。在此過(guò)程中要充分保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，綜合利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源為鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。大灣區(qū)是開(kāi)放的先導(dǎo)，能匯聚全球先進(jìn)技術(shù)，有力拓寬國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。結(jié)合設(shè)立自貿(mào)區(qū)、深化粵港澳合作等有利條件，廣東在服務(wù)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展上前景廣闊。譬如，引進(jìn)全球先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備研發(fā)更新，為廣東乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)大的科技動(dòng)能；收集、引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，推動(dòng)種質(zhì)資源研發(fā)和應(yīng)用，為端牢中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)“種子芯片”的力量；詳細(xì)收集全球不同區(qū)域市場(chǎng)需求和政策、風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)分析研判，為更多農(nóng)業(yè)“走出去”提供支撐。

結(jié)合大灣區(qū)巨大需求發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。農(nóng)產(chǎn)品及加工品消費(fèi)需求和觀(guān)光休閑需求是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，規(guī)模小、布局散、鏈條短等問(wèn)題突出?；洊|西北鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣存在這些問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，應(yīng)大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，突破一家一戶(hù)力量單薄、連接市場(chǎng)和議價(jià)能力有限的短板，將大灣區(qū)的巨大市場(chǎng)需求和粵東西北鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接起來(lái)，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，將更多收益留在當(dāng)?shù)?、留給農(nóng)民。在要素高速流動(dòng)、各地生產(chǎn)方式趨同的今天，地區(qū)產(chǎn)業(yè)能否振興，要視其能否深度結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，形成競(jìng)爭(zhēng)特色。為此，有必要開(kāi)展全省范圍內(nèi)的深入調(diào)研，系統(tǒng)分析不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和拓展方向，對(duì)不同縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向提出合理建議，編制全省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)形成差異化、梯隊(duì)化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并就各區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)向大灣區(qū)宣傳推介。

（作者系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

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