中新網(wǎng)廣州12月5日電 “地方政府與區(qū)域公共管理研究”學(xué)術(shù)研討會(huì)5日在中山大學(xué)召開(kāi)，來(lái)自中山大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)等10余所高等學(xué)校的專(zhuān)家學(xué)者以及港澳學(xué)術(shù)社團(tuán)代表共120余人齊集一堂，圍繞中國(guó)地方政府與區(qū)域公共管理主題展開(kāi)熱烈的研討。

本次研討會(huì)由中山大學(xué)新華學(xué)院、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心聯(lián)合主辦，澳門(mén)區(qū)域公共管理研究學(xué)會(huì)、香港公共管治學(xué)會(huì)協(xié)辦。研討會(huì)圍繞地方治理與區(qū)域發(fā)展、流域治理兩大主題展開(kāi)了深入探討。

在地方治理與區(qū)域發(fā)展方面，南開(kāi)大學(xué)亞洲研究中心主任楊龍認(rèn)為，國(guó)家治理主要通過(guò)政府體系，政府體系中的體制和機(jī)制共同構(gòu)成了府際關(guān)系，府際關(guān)系引導(dǎo)和約束著政府行為。調(diào)整縱向府際關(guān)系應(yīng)從明晰央地職能分工入手，通過(guò)確權(quán)和確責(zé)理順縱向府際關(guān)系。調(diào)整橫向府際關(guān)系應(yīng)從擺脫地方間惡性競(jìng)爭(zhēng)入手，鼓勵(lì)合作，引入?yún)^(qū)域治理和府際管理，理順橫向府際關(guān)系。

其他學(xué)者就政策網(wǎng)絡(luò)視角下京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制、香港民間商會(huì)社會(huì)治理功能、合作治理框架與中國(guó)區(qū)域合作的契合性、城法，市化進(jìn)程中行政區(qū)劃調(diào)整的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、后新公共管理視角下的政府內(nèi)部控制、地方治理視域下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、廣州南沙自貿(mào)區(qū)物流人才需求等問(wèn)題進(jìn)行研討交流。

在流域治理方面，與會(huì)學(xué)者重點(diǎn)探討了國(guó)家治理視角下省際流域生態(tài)補(bǔ)償新思路、流域生態(tài)補(bǔ)償政策的效果評(píng)價(jià)、美國(guó)州際流域治理中政府間關(guān)系協(xié)調(diào)法治機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)與啟示、環(huán)境整體性治理視角下湘江流域管理體制創(chuàng)新構(gòu)想及貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)的樣本調(diào)查等。

中南大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許源源認(rèn)為，從治理理論的視角和國(guó)外流域治理實(shí)踐可以看出，社會(huì)組織都有必要參與流域治理。相對(duì)于政府組織、企業(yè)組織和公民個(gè)人而言，社會(huì)組織能夠在流域治理中扮演著多種不同的角色，發(fā)揮著重要的功能。從實(shí)際行動(dòng)來(lái)看，社會(huì)組織參與流域治理應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性、主動(dòng)性、持續(xù)性和多樣性的原則。

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