科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。廣東正牢牢把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

中山大學(xué)校長(zhǎng)助理、科學(xué)研究院院長(zhǎng)夏亮輝在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，今年廣東自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，有效發(fā)明專(zhuān)利量居全國(guó)之首，要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新，解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

有效發(fā)明專(zhuān)利 廣東全國(guó)居首

南方日?qǐng)?bào)：當(dāng)前廣東的自主創(chuàng)新能力如何？

夏亮輝：今年上半年，廣東自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅度增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)41.30%和41.10%，有效發(fā)明專(zhuān)利124047件，保持全國(guó)第一。創(chuàng)建珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也大有成效。目前，廣東引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)展順利，共116個(gè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)申報(bào)，匯聚高層次人才708人。新的廣東省科學(xué)院順利組建并掛牌，將成為我省提升自主創(chuàng)新能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和骨干力量。

南方日?qǐng)?bào)：科技創(chuàng)新對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了怎樣的影響？

夏亮輝：今年來(lái)，廣東通過(guò)建設(shè)高水平大學(xué)和大院大所，培育高新技術(shù)企業(yè)、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等舉措，提升大院大所原始創(chuàng)新能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，完善科技創(chuàng)新鏈條，有力支撐和引領(lǐng)了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先表現(xiàn)在高新區(qū)創(chuàng)新的發(fā)展步伐加快。今年3月，河源高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，至此，全省共有高新區(qū)23家，其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)10家、省級(jí)高新區(qū)13家，實(shí)現(xiàn)了21個(gè)地市省級(jí)以上高新區(qū)的全覆蓋。2015年1-5月，全省23家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為8447.60億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入9595.55億元，出口總額397.19億美元，凈利潤(rùn)586.48億元，實(shí)交稅總額360.49億元，省級(jí)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.12%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)50.09%。

讓人欣喜的是，我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也得到較快發(fā)展。上半年，全省圍繞在計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批科技“明珠”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織實(shí)施2014年度和2015年度重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目281項(xiàng)。工業(yè)機(jī)器人、智能制造等新興領(lǐng)域加快發(fā)展，帶動(dòng)全省裝備制造業(yè)快速發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣東LED產(chǎn)業(yè)也加快發(fā)展。今年一季度，廣東省LED產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為676.24億元，同比增長(zhǎng)14.04%，全省LED產(chǎn)業(yè)已形成了全國(guó)乃至全球最完備的LED產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和采購(gòu)鏈體系。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有待加強(qiáng)

南方日?qǐng)?bào)：目前廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？

夏亮輝：省委、省政府將高新技術(shù)企業(yè)培育作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。目前，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省高技術(shù)制造業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品出口止跌回升。

但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省科技發(fā)展中存在若干薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)表現(xiàn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資不足。

從政府角度看，尚未充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的杠桿作用，與科技金融聯(lián)動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制還不完善，重大科技成果產(chǎn)業(yè)化管理體系尚未健全，導(dǎo)致科技成果產(chǎn)業(yè)化的投資渠道不暢；從市場(chǎng)角度看，廣東的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模偏小，占全省工業(yè)投資的八分之一，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約占全省工業(yè)比重的四分之一，投資規(guī)模與其產(chǎn)業(yè)體量不符。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，新興市場(chǎng)培育面臨更大困難。

科技成果轉(zhuǎn)化收益分配可高至99%

南方日?qǐng)?bào)：此前，我們面臨這樣的挑戰(zhàn)——大量科研成果因沉淀而未能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。針對(duì)這一問(wèn)題，我省采取了哪些措施，促科技成果轉(zhuǎn)化？

夏亮輝：今年年初，廣東出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》，提出賦予高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)，并完善高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了60億規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化基金，建立應(yīng)用性研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)以解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題。

與此同時(shí)，我省今年制定出臺(tái)的7項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中，《廣東省經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》著力推進(jìn)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)改革，將科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放到院校，重點(diǎn)解決科技成果類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)處置、科技成果收益分配、科研人員評(píng)價(jià)制度等棘手問(wèn)題，提升科技成果轉(zhuǎn)化利用率，打破“唯論文為王”的職稱(chēng)評(píng)定方式。

南方日?qǐng)?bào)：具體而言呢？

夏亮輝：《實(shí)施方案》在科技成果技術(shù)入股股權(quán)或收益分配方面有了突破。過(guò)去，給予重要貢獻(xiàn)人員的部分規(guī)定是30%的上限，改為規(guī)定50%的下限，也就是說(shuō)直到99%也都可以。

這一改革在國(guó)內(nèi)是力度比較大的。這需要各院所大膽先行先試，建立完善有關(guān)規(guī)章制度，做好頂層設(shè)計(jì)，加大宣傳力度，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)政策落到實(shí)處。

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