評(píng)論眼：從硬的指標(biāo)看，廣州擁有年集裝箱吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)箱的實(shí)力以及南沙、黃埔等深水碼頭，加上擁有廣州遠(yuǎn)洋、廣船國(guó)際等大型遠(yuǎn)洋船隊(duì)和造船企業(yè)，我們說(shuō)廣州已經(jīng)成為了國(guó)際航運(yùn)中心也不為過(guò)，為何還要建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心呢？其實(shí)廣州欠缺的是航運(yùn)中心的軟實(shí)力，也就是說(shuō)，廣州的國(guó)際航運(yùn)資源的集聚度還是不理想，而無(wú)論要集聚航運(yùn)人才，還是航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)資源，離不開(kāi)廣州大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

近日，廣州市出臺(tái)《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)方案》，希望抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重大契機(jī)，對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系以及國(guó)家創(chuàng)新中心城市建設(shè)，突出“廣州服務(wù)”的整體形象，使廣州成為珠三角工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心、全國(guó)生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)新基地和國(guó)際生產(chǎn)服務(wù)樞紐。

“廣州服務(wù)”既有迫切性，也有現(xiàn)實(shí)意義。作為省會(huì)城市和商貿(mào)中心，2014年廣州市服務(wù)業(yè)的增加值已經(jīng)突破1萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到65%以上，這對(duì)于廣州傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，包括汽車(chē)、電子信息和石油化工等的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，畢竟上述三大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)廣州工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。然而，我們這里強(qiáng)調(diào)的“廣州服務(wù)”其實(shí)已經(jīng)不局限于廣州傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，而是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)了，如果說(shuō)餐飲、酒店算是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的話(huà)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)則更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代金融、商貿(mào)會(huì)展、融資租賃，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，P2P、O2O等基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式其實(shí)也屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，而廣州發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)—依托眾多高校和科研院所的科技創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、專(zhuān)利服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資等也屬于“廣州服務(wù)”得以形成和發(fā)展的重要抓手。

之所以說(shuō)“廣州服務(wù)”形象的打造具有現(xiàn)實(shí)意義，指的是如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展不同步，會(huì)直接影響后者的前進(jìn)步伐。例如，3D打印、無(wú)人駕駛汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)屬于工業(yè)4.0的范疇，其與工業(yè)2.0時(shí)代最大的差異是，后者強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低產(chǎn)品的單位成本從而產(chǎn)生效益。如果說(shuō)工業(yè)2.0時(shí)代的特征是模塊化生產(chǎn)，那么工業(yè)4.0時(shí)代則屬于復(fù)雜技術(shù)生產(chǎn)，其主要特征是就地設(shè)計(jì)、就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售和就地售后服務(wù)，工業(yè)4.0強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性化服務(wù)和小批量生產(chǎn)，生產(chǎn)制造過(guò)程的價(jià)值日益突出，工業(yè)制造將逐步告別“微笑曲線(xiàn)”而轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺聊€(xiàn)”甚至“憤怒曲線(xiàn)”，制造環(huán)節(jié)不再處于價(jià)值鏈的低端了，背后的重要推手就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？梢?jiàn)，“廣州服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃將引領(lǐng)廣州先進(jìn)制造業(yè)盡快形成規(guī)模，并通過(guò)自貿(mào)區(qū)乃至一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”；與此同時(shí)，廣州加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持，事實(shí)上，科技研發(fā)和創(chuàng)新、專(zhuān)利服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一直為廣州傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)扮演著不可或缺的角色。

廣州要打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，也離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。例如，廣州正在大力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，而國(guó)際航運(yùn)中心有硬的一面，也有軟的一面。硬的方面指的是港口、碼頭、航道、船隊(duì)的建設(shè)，在衡量指標(biāo)上，就有集裝箱處理量、貨柜碼頭吞吐量等；軟的方面指的是航運(yùn)人才的聚集程度、航運(yùn)中介，包括貨運(yùn)代理、船級(jí)社、船舶登記服務(wù)代理、航運(yùn)保險(xiǎn)代理以及燃料油期貨買(mǎi)賣(mài)等，在衡量指標(biāo)上，就有國(guó)際船東聚集度、國(guó)際船舶登記數(shù)等。顯然，從硬的指標(biāo)看，廣州擁有年集裝箱吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)箱的實(shí)力以及南沙、黃埔等深水碼頭，加上擁有廣州遠(yuǎn)洋、廣船國(guó)際等大型遠(yuǎn)洋船隊(duì)和造船企業(yè)，我們說(shuō)廣州已經(jīng)成為了國(guó)際航運(yùn)中心也不為過(guò)，為何還要建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心呢？其實(shí)廣州欠缺的是航運(yùn)中心的軟實(shí)力，也就是說(shuō)，廣州的國(guó)際航運(yùn)資源的集聚度還是相當(dāng)不理想，而無(wú)論要集聚航運(yùn)人才，還是航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)資源，離不開(kāi)廣州大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我們很高興地看到，這次廣州市出臺(tái)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的三年行動(dòng)方案之中，在論及建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心時(shí)，還專(zhuān)門(mén)提到了要用互聯(lián)網(wǎng)+的思維來(lái)把國(guó)際航運(yùn)資源聚集到廣州。

如果一家民營(yíng)企業(yè)愿意參與航運(yùn)業(yè)，其要投入數(shù)以十億美元計(jì)的資金才能購(gòu)買(mǎi)一艘大型集裝箱船，然而在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，這家企業(yè)可以通過(guò)眾籌的方式吸引眾多的民間散戶(hù)集資購(gòu)置這艘船，然后再通過(guò)與投資人簽訂長(zhǎng)期租約的方式為其帶來(lái)穩(wěn)定可觀(guān)的租金回報(bào)，對(duì)于后者的投資回報(bào)率來(lái)說(shuō)，與其購(gòu)買(mǎi)物業(yè)收租，不如通過(guò)眾籌方式購(gòu)置集裝箱船，所得到的租金回報(bào)率可能更為吸引，換言之，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，人人都有可能做船東，而在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，航運(yùn)企業(yè)要尋找投資人是要付出高昂的尋覓成本的。上述用眾籌形式讓眾多市場(chǎng)散戶(hù)變身為船東，就是讓傳統(tǒng)的航運(yùn)業(yè)從重資產(chǎn)模式向互聯(lián)網(wǎng)+背景下的輕資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換，其中，航運(yùn)業(yè)的融資租賃發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，這其實(shí)是國(guó)務(wù)院批復(fù)廣東自貿(mào)區(qū)的總體方案之中所提及的南沙自貿(mào)片區(qū)需要發(fā)展特色金融的關(guān)鍵所在。

換言之，廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心所依托的金融業(yè)，不一定是指?jìng)鹘y(tǒng)的銀行信貸，而是指通過(guò)金融創(chuàng)新所推動(dòng)的、為航運(yùn)業(yè)度身訂造的航運(yùn)金融，包括海上保險(xiǎn)和融資租賃等。如果廣州在包括航運(yùn)金融在內(nèi)的特色金融服務(wù)的創(chuàng)新和應(yīng)用上走出了一條新路子，這其實(shí)既是廣州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)包括先進(jìn)制造業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所作出的巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也是通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)，包括航運(yùn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)模式上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身方面在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立了成功的典范。

那么，廣州如何實(shí)現(xiàn)包括特色金融在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展呢？我認(rèn)為就是要充分與香港合作。香港既是國(guó)際金融中心，也是國(guó)際航運(yùn)中心，香港在航運(yùn)金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人才、管理等資源相當(dāng)豐富，是廣州成功建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心以及實(shí)現(xiàn)“廣州服務(wù)”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)后盾與合作伙伴?？梢?jiàn)，通過(guò)南沙自貿(mào)片區(qū)的機(jī)制體制創(chuàng)新構(gòu)建與香港實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的既競(jìng)爭(zhēng)又合作的新型格局是廣州的當(dāng)務(wù)之急。

作者為中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)，嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任、教授、博士生導(dǎo)師

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