“四個(gè)全面”絕不是四個(gè)名詞的簡(jiǎn)單疊加或隨意組合，而是有著嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的科學(xué)構(gòu)想?！八膫€(gè)全面”一個(gè)不能少，一個(gè)也不能變，少了就不完整，變了就不科學(xué)。

“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”絕不是四個(gè)名詞的簡(jiǎn)單疊加或隨意組合，而是有著嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的科學(xué)構(gòu)想。其中“全面建成小康社會(huì)”是這個(gè)科學(xué)構(gòu)想的戰(zhàn)略目標(biāo)，其他“三個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。在這三個(gè)戰(zhàn)略舉措中，“全面深化改革”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力保障，沒(méi)有各項(xiàng)制度機(jī)制的全面深化改革，全面小康社會(huì)建設(shè)中很多深層次問(wèn)題的解決就很難推動(dòng)；“全面依法治國(guó)”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的社會(huì)環(huán)境保障，也是全面深化改革的護(hù)身符，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的法治社會(huì)環(huán)境保障，各項(xiàng)改革難以有序有效進(jìn)行；而“全面從嚴(yán)治黨”則是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本政治保障，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”整個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不全面從嚴(yán)治黨就很難保持黨的先進(jìn)性與純潔性，很難提升執(zhí)政黨全面建成小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力，也很難保證全面深化改革和全面依法治國(guó)的正確方向。因此，全面從嚴(yán)治黨不僅關(guān)系到全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著全面深化改革和全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措能否順利實(shí)施。就其內(nèi)容結(jié)構(gòu)和內(nèi)在邏輯來(lái)說(shuō)，“四個(gè)全面”一個(gè)不能少，一個(gè)也不能變，少了就不完整，變了就不科學(xué)。

所謂“全面從嚴(yán)治黨”，就是要從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)管好黨、治好黨。黨的建設(shè)不僅要全面，更要嚴(yán)格。嚴(yán)格既要體現(xiàn)在制定入黨標(biāo)準(zhǔn)、管理黨員的紀(jì)律、監(jiān)督黨員干部的制度上要嚴(yán)格，更要體現(xiàn)在貫徹上述標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律和制度時(shí)執(zhí)行要嚴(yán)格，真正做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。當(dāng)前，要結(jié)合正在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，在黨員發(fā)展、黨員管理和黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程中，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，收到實(shí)效。

對(duì)于掌握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以為黨為人民辦好事，謀公利；用得不好，則會(huì)為個(gè)人或小集團(tuán)辦壞事，謀私利。因此，作為執(zhí)政黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能用好權(quán)，不僅體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象是否清廉，更關(guān)系著黨的執(zhí)政地位是否鞏固。嚴(yán)格約束黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行，是當(dāng)前和今后全面從嚴(yán)治黨的重中之重。首先，要從制度層面上科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。其次，從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人層面嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。此外，還要充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)掌權(quán)者全方位、多角度的監(jiān)督作用，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨，身上肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨任務(wù)與歷史使命，面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)和新的歷史條件下各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，必須比以往任何時(shí)候都要更全面、更嚴(yán)格地管黨治黨。只有更全面更嚴(yán)格地管好黨治好黨，才能為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和正確的方向指引。

作者系中山大學(xué)黨史黨建研究所所長(zhǎng)、教授

原文鏈接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2015-06/20/content_7440864.htm