評(píng)論眼：文化的培育是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要功成不必在我的精神。廣州的圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃很有氣魄，但大興建設(shè)之余也要提防民生工程在執(zhí)行過(guò)程中成為形象工程、政績(jī)工程。從這次大規(guī)模建設(shè)圖書(shū)館的規(guī)劃看，要求市、區(qū)、鎮(zhèn)、村都開(kāi)展建設(shè)，必須防止出現(xiàn)定指標(biāo)、攤?cè)蝿?wù)、追數(shù)量的現(xiàn)象，以免造成布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)一刀切，脫離群眾實(shí)際需求。
廣州市有了一個(gè)新的“廣州夢(mèng)”，那就是成為一座“圖書(shū)館之城”。最新頒布的《廣州市公共圖書(shū)館條例》提出一個(gè)宏偉計(jì)劃，到2020年，實(shí)現(xiàn)約每8萬(wàn)人擁有一座公共圖書(shū)館、人均擁有3冊(cè)公共圖書(shū)館藏書(shū)。廣州正以新一輪文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)，試圖煥發(fā)世界文化名城風(fēng)采。
市政府提出，文化建設(shè)要“舍得”。從國(guó)內(nèi)乃至世界各大城市的經(jīng)驗(yàn)上看，文化建設(shè)短期內(nèi)難以見(jiàn)到回報(bào)，甚至有學(xué)者評(píng)論說(shuō)，公共圖書(shū)館建設(shè)的理念是“反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯”，是要舍得花大錢(qián)的公益事業(yè)。那市政府為什么要這么大的投入，進(jìn)行公共圖書(shū)館建設(shè)呢？或許，我們可從廣州市市長(zhǎng)陳建華的想法上理解，他提到：社會(huì)發(fā)展的根本是實(shí)現(xiàn)人自身的基本價(jià)值。這與聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年發(fā)布的公共圖書(shū)館宣言提到的“社會(huì)和個(gè)人的自由、繁華與發(fā)展是基本的人類(lèi)價(jià)值”的精神一致。公共圖書(shū)館建設(shè)顯示了政府重視向人們提供教育和精神食糧的以人為本的理念。
文化是城市的軟實(shí)力，打好文化這張牌，對(duì)彰顯廣州作為華南文化中心的地位意義重大，對(duì)此廣州而言，不可謂不用心。今年出臺(tái)的《廣州市2015~2016年社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》涉及總投資約1500億元，而涉及到文化、教育、青少年和兒童活動(dòng)設(shè)施等領(lǐng)域的就占了不少比例。今年，廣州美術(shù)館、市文化館、南漢二陵博物館也已動(dòng)工，下半年還將有廣州博物館、廣州科學(xué)館、廣州紀(jì)錄片研究展示中心等一系列文化設(shè)施陸續(xù)開(kāi)工。在這場(chǎng)文化建設(shè)中，我們一方面為政府重視民生項(xiàng)目鼓掌肯定，但還有很多細(xì)節(jié)需要注意。畢竟，辦好一件事不僅要良好的愿望，還需要合理的實(shí)現(xiàn)方式。
以花城廣場(chǎng)新開(kāi)放的廣州市圖書(shū)館為例，據(jù)一些去過(guò)的市民透露：圖書(shū)館的硬件非常好，但是細(xì)看館藏的圖書(shū)，通俗讀物多，專(zhuān)業(yè)書(shū)籍少；娛樂(lè)性的讀物多，學(xué)術(shù)性的書(shū)籍少。各個(gè)分館的藏書(shū)雖然實(shí)現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，但是要跨館借閱還是非常困難。從一排排書(shū)架前走過(guò)，感覺(jué)藏書(shū)的品質(zhì)比不上圖書(shū)館硬件的品質(zhì)。這難免有點(diǎn)遺憾，對(duì)于有文化底蘊(yùn)的廣州來(lái)說(shuō)，僅僅有大樓是不夠的，還需要實(shí)實(shí)在在的書(shū)庫(kù)做保證。
文化的培育是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要功成不必在我的精神。廣州的圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃很有氣魄，但大興建設(shè)之余也要提防民生工程在執(zhí)行過(guò)程中成為形象工程、政績(jī)工程。所謂形象工程，實(shí)際上是偏離了初衷，形式大于內(nèi)容，求大、求新、求氣派，圖書(shū)館的實(shí)用功能反而被弱化，老百姓反而無(wú)法從中受惠。
其次還要防止形式主義。從這次大規(guī)模建設(shè)圖書(shū)館的規(guī)劃看，要求市、區(qū)、鎮(zhèn)、村都開(kāi)展建設(shè)，必須防止出現(xiàn)定指標(biāo)、攤?cè)蝿?wù)、追數(shù)量的現(xiàn)象，造成布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)一刀切，脫離群眾實(shí)際需求。預(yù)防以上情形出現(xiàn)的有效做法是，既要滿(mǎn)足未來(lái)需求，又要考慮實(shí)際能力；既要提高效率，又要加強(qiáng)謀劃；既要體現(xiàn)行政行動(dòng)力，又要廣聽(tīng)民意，接受社會(huì)監(jiān)督?？偟闹v，一切以民眾需不需要、滿(mǎn)不滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這樣才能讓廣州“圖書(shū)館之城”的夢(mèng)想早日成為現(xiàn)實(shí)。
作者為中山大學(xué)公共管理博士生
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