2013年9月，習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)中亞、東南亞有關(guān)國(guó)家首倡共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。之后“一帶一路”寫(xiě)入黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)；把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略是我國(guó)政府面向國(guó)際社會(huì)提出的重大合作倡議，是跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，賦予了古老的海上絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)，又是古老絲綢之路的起點(diǎn)之一。和其他省份相比，廣東有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史傳承，有得天獨(dú)厚的沿海港口，有先進(jìn)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有實(shí)力雄厚的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，有開(kāi)放包容的海洋文明，有血脈相承的文化淵源。我們完全有能力、有實(shí)力為建設(shè)21世紀(jì)海上新絲路作出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)21世紀(jì)海上新絲路，亦為廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了重要機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。建設(shè)21世紀(jì)海上新絲路，經(jīng)貿(mào)合作要先行。2014年，廣東緊抓21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易，在對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易不景氣的情況下，對(duì)海上絲綢之路國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易1.1萬(wàn)億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5％，成為廣東外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、以體制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，將廣東自貿(mào)區(qū)打造成國(guó)家海絲戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)

廣東自貿(mào)區(qū)作為國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)改革的一部分，要以制度創(chuàng)新為核心，以深化粵港澳合作為重點(diǎn)，著力營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化先行先試，擴(kuò)大金融、商貿(mào)物流、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，探索全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的新模式、新路徑。廣東自貿(mào)區(qū)有良好的地理?xiàng)l件和30多年改革開(kāi)放累積的豐富經(jīng)驗(yàn)，以及與港澳、東南亞乃至全球各地建立的緊密合作關(guān)系，這將有利于整合廣東和港澳的空港資源，連通21世紀(jì)海上絲路沿線(xiàn)港口、機(jī)場(chǎng)和重要節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)粵港澳共同打造海上絲綢之路上的金融創(chuàng)新中心、對(duì)外投資樞紐、國(guó)際貿(mào)易門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代物流樞紐、專(zhuān)業(yè)服務(wù)基地和國(guó)際交往平臺(tái)。

二、以政府創(chuàng)新為導(dǎo)引，使企業(yè)成為海絲戰(zhàn)略中的生力軍

將21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略落到實(shí)處，需要在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓企業(yè)打先鋒，政府規(guī)劃行為，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。一是和企業(yè)家共商海上絲路的戰(zhàn)略構(gòu)想，讓企業(yè)了解海絲之路，從被動(dòng)變主動(dòng)，積極參與實(shí)施新戰(zhàn)略。二是幫助企業(yè)著力尋找新業(yè)務(wù)增量，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中開(kāi)辟新市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中尋找新機(jī)遇。三是在推動(dòng)企業(yè)走出去過(guò)程中，切實(shí)幫助中資企業(yè)解決在海外發(fā)展中遇到的難題。四是搭建各類(lèi)平臺(tái)，幫助民間資本尋求投資機(jī)會(huì)。五是創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)走出去和民間資本投資盡量提供政策優(yōu)惠和保障。

三、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為根本，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

廣東有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，海絲之路與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，又要做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是海洋產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)。

廣東是海洋大省，自古以來(lái)臨海而立、因海而興，海岸線(xiàn)3368公里，海域面積42萬(wàn)平方公里，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全國(guó)之首。因此，要加強(qiáng)與海上絲路沿線(xiàn)國(guó)家合作，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拉長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)我省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要在現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)、臨海能源、海洋資源勘探開(kāi)發(fā)、海底工程、海水和海風(fēng)綜合利用、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)等方面大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。我省擁有眾多海洋科研機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。此外，我省島嶼眾多，可以利用條件擴(kuò)大海洋旅游開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

廣東是我國(guó)大陸與東南亞、中東以及大洋洲、非洲和歐洲各國(guó)海上航線(xiàn)最近的地區(qū)，是全國(guó)的貿(mào)易大省，也是全國(guó)的物流大省。我省擁有五大港口，其中有世界級(jí)港口廣州港和深圳港。與東盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，拓展與東盟在現(xiàn)代物流業(yè)的合作，這是發(fā)展我省現(xiàn)代物流業(yè)的大好機(jī)遇。要拓展珠三角經(jīng)濟(jì)腹地，從源頭上發(fā)展物流需求，保障物流業(yè)增長(zhǎng)；要與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造物流新業(yè)態(tài)。珠三角應(yīng)該在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下建成21世紀(jì)海絲路上的制造業(yè)中心、金融中心、貿(mào)易中心和物流中心。

原文鏈接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2015-03/21/content_7410294.htm