【本報(bào)記者廣州十九日電】廣東自貿(mào)區(qū)定位為面向港澳深度合作，承擔(dān)著內(nèi)地與港澳合作機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)毛艷華指出，廣東自貿(mào)區(qū)對(duì)粵港澳合作的突破，將體現(xiàn)在推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等方面。

服貿(mào)自由化試驗(yàn)場(chǎng)

廣東自貿(mào)區(qū)本月十二日正式獲國(guó)務(wù)院批覆。十二月十八日，內(nèi)地即與香港、澳門(mén)簽署了《關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》，希望通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的自由化程度，逐步減少?lài)?guó)民待遇的限制，突破服務(wù)貿(mào)易瓶頸，實(shí)現(xiàn)粵港澳地區(qū)的全面一體化。

毛艷華表示，目前國(guó)家要提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，希望通過(guò)加強(qiáng)與港澳開(kāi)放合作為試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，廣東自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的正是這方面探索的突破口?？傮w而言，廣東自貿(mào)區(qū)將為粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的探索提供重要平臺(tái)和試驗(yàn)場(chǎng)。

二○○三年，內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署了CEPA主體文件，此後，每年均以《補(bǔ)充協(xié)議》形式不斷完善填充框架中的內(nèi)容。從確定商品零關(guān)稅到後來(lái)的服務(wù)貿(mào)易投資領(lǐng)域，取得不斷進(jìn)展。然而，由於開(kāi)放力度不足，配套制度如註冊(cè)登記、審批制度等仍有不少障礙，導(dǎo)致“大門(mén)開(kāi)了、小門(mén)沒(méi)開(kāi)”，影響服務(wù)貿(mào)易自由化的實(shí)施效果。

引港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)駐

他認(rèn)為，通過(guò)本次《關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》的簽署，服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目得到更廣泛開(kāi)放，特別是“負(fù)面清單”和“最惠國(guó)民待遇”的落實(shí)，破除了準(zhǔn)入後的隱形壁壘和政策障礙，客觀(guān)上落實(shí)了廣東自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容。南沙、橫琴、前海作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，擁有對(duì)港澳合作探索的平臺(tái)和政策的“先天優(yōu)勢(shì)”，如今加上廣東自貿(mào)區(qū)等利好因素，對(duì)港澳服務(wù)業(yè)的進(jìn)入將有很大吸引力。

同時(shí)，廣東自貿(mào)區(qū)還有助加快港澳人民幣離岸中心建設(shè)和廣東金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，比如建立“金融創(chuàng)新中心”、發(fā)展“跨境金融”和“跨境資本流動(dòng)”的目標(biāo)。他認(rèn)為，從這一意義上講，廣東自貿(mào)區(qū)在金融開(kāi)放的深度和廣度可能超過(guò)上海。

此外，廣東自貿(mào)區(qū)在粵港澳合作領(lǐng)域的突破方面，還將在解決通關(guān)便利和實(shí)現(xiàn)商品貿(mào)易自由化；推動(dòng)粵港澳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)全面合作，更好地發(fā)揮港澳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和廣東製造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)等。

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