【核心提示】東亞地區(qū)的文化和宗教是多樣和復(fù)雜的，不存在一種統(tǒng)一的“東亞文化”、 “東亞宗教”，也不存在統(tǒng)一的“東亞體制”， 這使該地區(qū)難以像歐洲地區(qū)那樣發(fā)掘出共同的思想源流，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到積極推動(dòng)作用的“東亞觀(guān)念”。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)東亞共同體的構(gòu)建爭(zhēng)議不斷。一方面，一些學(xué)者希望推動(dòng)?xùn)|亞共同體構(gòu)建，從而解決東亞社會(huì)存在的各種糾紛，實(shí)現(xiàn)東亞社會(huì)的永久和平、發(fā)展與繁榮；另一方面，不少學(xué)者質(zhì)疑東亞共同體實(shí)現(xiàn)的可能性，他們認(rèn)為以東亞目前的復(fù)雜形勢(shì)以及自身的特殊性是不可能出現(xiàn)歐盟那樣的共同體的，甚至一些更極端的學(xué)者認(rèn)為東亞共同體是一個(gè)已經(jīng)破產(chǎn)的構(gòu)想。那么，當(dāng)前東亞共同體構(gòu)建的困境在哪里？

價(jià)值觀(guān)差異大 政治互信不足

東亞共同體構(gòu)建目標(biāo)模糊。東亞希望模仿歐洲，通過(guò)“先經(jīng)濟(jì)，后政治”的道路實(shí)現(xiàn)一體化，但卻忽略了“歐盟道路”的一個(gè)關(guān)鍵因素：歐洲經(jīng)濟(jì)一體化本身具有明確的政治目的，就是要建立一個(gè)政經(jīng)合一的超國(guó)家組織。反觀(guān)東亞，迄今為止各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)在是建立一個(gè)封閉和排他的超國(guó)家組織還是建立一個(gè)松散的東亞合作組織等目標(biāo)方面，仍無(wú)法達(dá)成一致。目標(biāo)的模糊導(dǎo)致東亞共同體建設(shè)缺乏驅(qū)動(dòng)力，即便是積極的經(jīng)濟(jì)相互依存乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，如果缺乏共同的政治認(rèn)知，也只能為區(qū)域共同體建設(shè)提供一種物質(zhì)基礎(chǔ)，它本身并不能創(chuàng)造一個(gè)區(qū)域共同體。

各國(guó)價(jià)值觀(guān)存在差異。與歐盟不同，東亞地區(qū)的文化和宗教是多樣和復(fù)雜的，不存在一種統(tǒng)一的“東亞文化”、 “東亞宗教”，也不存在統(tǒng)一的“東亞體制”， 這使該地區(qū)難以像歐洲地區(qū)那樣發(fā)掘出共同的思想源流，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到積極推動(dòng)作用的“東亞觀(guān)念”。因此，雖然在經(jīng)濟(jì)合作方面各國(guó)問(wèn)題不大，但談到建設(shè)安全、政治和社會(huì)共同體，各國(guó)如今還無(wú)法適應(yīng)，在這些共同體的建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)劇烈的“文明的沖突”。

各國(guó)對(duì)自身身份和利益的界定存在沖突之處，政治互信不足。東南亞小國(guó)以東盟集體力量和奉行平衡戰(zhàn)略堅(jiān)守自身主權(quán)，對(duì)于任何企圖成為地區(qū)性大國(guó)的國(guó)家都存有嚴(yán)重戒備之心；被日本入侵過(guò)的國(guó)家對(duì)于日本軍國(guó)主義懷有深刻歷史記憶并保持高度警惕；由于中國(guó)的不斷發(fā)展壯大，“中國(guó)威脅論”在一些國(guó)家盛行。加上東亞不少?lài)?guó)家相互之間存在著歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，使東亞各國(guó)仍缺乏真正的相互信任，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)和安全合作的深入發(fā)展。在這種情況下，東亞共同體的建設(shè)根本無(wú)從談起。

缺乏主導(dǎo)國(guó)家民族主義意識(shí)強(qiáng)烈

東亞內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán)缺失。與法德兩國(guó)主導(dǎo)歐盟的建設(shè)不同，東亞目前還沒(méi)有形成一個(gè)能夠協(xié)調(diào)和引導(dǎo)東亞各國(guó)進(jìn)行共同體構(gòu)建的主導(dǎo)國(guó)家。日本雖然是東亞地區(qū)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，20世紀(jì)70、80年代以來(lái)，東亞地區(qū)也形成了以日本為技術(shù)和資本領(lǐng)先國(guó)家的“雁行模式”的垂直型分工。但是日本希望通過(guò)這種“雁行模式”來(lái)形成自己東亞主導(dǎo)地位的愿望，卻遭到了各種反對(duì)力量的抵制。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭以及中國(guó)影響力的日益上升，使中國(guó)向東亞共同體構(gòu)建主導(dǎo)國(guó)的道路上逐步邁進(jìn)。不過(guò)，在現(xiàn)階段中國(guó)既尚未完全具備成為東亞共同體構(gòu)建主導(dǎo)國(guó)的實(shí)力，也缺乏這樣的意愿。而東盟國(guó)家更愿意以東盟集體為核心來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)?xùn)|亞共同體建設(shè)。

主權(quán)讓渡困難。制度化的區(qū)域合作需要對(duì)各成員國(guó)的行動(dòng)自主性施加約束，各成員國(guó)不得不為構(gòu)建東亞共同體而承擔(dān)某些方面國(guó)家主權(quán)的損失或讓渡。由于大多數(shù)東亞國(guó)家在歷史上都有淪為殖民地或附屬?lài)?guó)的慘痛經(jīng)歷，國(guó)家民族主義意識(shí)和國(guó)家主權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈。在東亞共同體構(gòu)建問(wèn)題上，高度敏感的“主權(quán)成本”意識(shí)也極大地阻礙了東亞國(guó)際制度化，阻礙了東亞共同體的構(gòu)建。

經(jīng)濟(jì)水平參差不齊 美國(guó)干預(yù)明顯

東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。與歐盟建立之初各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近不同，當(dāng)前東亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出四個(gè)不同的發(fā)展層次：最上面一層是日本，它屬于世界上總產(chǎn)值及人均產(chǎn)值量最高的國(guó)家之列；第二層是新興的工業(yè)化國(guó)家及地區(qū)，比如亞洲“四小龍”；中國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南等緊隨其后，屬于第三層；最后的是老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)，屬于聯(lián)合國(guó)和世界銀行確定的特別貧困國(guó)家。這種高度的異質(zhì)性增加了建立正式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化制度的執(zhí)行成本，將導(dǎo)致在東亞共同體構(gòu)建過(guò)程中各國(guó)的收益和損失比例差距較大。

美國(guó)對(duì)東亞合作直接或間接的干預(yù)。從自身政治經(jīng)濟(jì)利益考慮，美國(guó)在東亞的主要戰(zhàn)略目的是防止任何可能挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家或集團(tuán)的出現(xiàn)，竭力維持其對(duì)單個(gè)東亞國(guó)家最大的影響力。并且美國(guó)對(duì)東亞各國(guó)在資金、技術(shù)和市場(chǎng)等方面有巨大的影響，有實(shí)力使東亞各國(guó)在考慮東亞多邊合作時(shí)不得不顧及美國(guó)的意愿。因此，東亞共同體構(gòu)建中客觀(guān)存在的美國(guó)因素對(duì)東亞區(qū)域合作和一體化發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響。

盡管東亞共同體的構(gòu)建存在如此多的阻礙，但它是一個(gè)美好的理想，為東亞地區(qū)人民帶來(lái)和平和發(fā)展的希望，為東亞各國(guó)提供了一個(gè)可以選擇的方向，值得東亞地區(qū)的人民去追尋和探索，我們不應(yīng)該因?yàn)楝F(xiàn)在看起來(lái)不可實(shí)現(xiàn)就否認(rèn)它在未來(lái)出現(xiàn)的可能性。

東亞共同體建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程

早在20世紀(jì)90年代初，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德就倡議建立“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”，提升整個(gè)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

1997年首屆東盟“10+3”會(huì)議召開(kāi)，東盟10國(guó)與中、日、韓三國(guó)共同探討東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治及安全領(lǐng)域的合作。作為東亞地區(qū)的第一個(gè)合作機(jī)制，該會(huì)議每年舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，“東亞共同體”的構(gòu)建被提上議事日程。

2003年底，日本和東盟舉行特別首腦會(huì)議，會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》將建立“東亞共同體”作為東亞合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2004年，第二屆“東亞論壇”馬來(lái)西亞巴拉維總理在題為“邁向一體化的東亞共同體”的演講中，提出了在東盟“10+3”基礎(chǔ)上構(gòu)建東亞共同體的設(shè)想。

2009年，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開(kāi)，中日韓敲定未來(lái)合作大方向：共建東亞共同體。

同年底，時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)日本訪(fǎng)問(wèn)前夕，在接受日韓主流媒體駐京記者聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)表示，東亞共同體的構(gòu)想符合亞洲一體化進(jìn)程的大趨勢(shì)，也是包括中日兩國(guó)在內(nèi)本地區(qū)各國(guó)共同追求的目標(biāo)。構(gòu)建東亞共同體是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前最重要的是各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通，形成共識(shí)。