■ 訪(fǎng)談

南方日?qǐng)?bào)：東莞第一次提出GDP超過(guò)300億的“第一梯隊(duì)”概念有什么意義？

林江：這跟省里的政策是有關(guān)系的，也跟中央的政策是吻合的。在2013年廣東省“兩會(huì)”期間，廣東GDP總量被江蘇趕超的話(huà)題成為熱點(diǎn)。有代表發(fā)言時(shí)感慨“追兵越來(lái)越近”。廣東會(huì)不會(huì)被江蘇趕上，這對(duì)廣東省地級(jí)市的壓力不小，所以地級(jí)市要重視地域增長(zhǎng)的方針、對(duì)策。因此，東莞提出“第一梯隊(duì)”、提出“300億大關(guān)”，是作為穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的主導(dǎo)力量，對(duì)穩(wěn)定GDP增長(zhǎng)具有積極作用。

近年來(lái)，東莞提出對(duì)欠發(fā)達(dá)的“水鄉(xiāng)片區(qū)”進(jìn)行統(tǒng)籌一體化發(fā)展，這是非常好的戰(zhàn)略。但如果把精力全部投入欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)，短期內(nèi)難對(duì)GDP產(chǎn)生太大影響。所以在統(tǒng)籌發(fā)展欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街的時(shí)候，提出“第一梯隊(duì)”，是明智的選擇。

南方日?qǐng)?bào)：為什么要以300億元作為劃分界限？

林江：我認(rèn)為這是政府想借此釋放一種信號(hào)，東莞將繼續(xù)保持GDP的穩(wěn)增長(zhǎng)。按照黨的十八屆三中全會(huì)精神，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)。這意味著，盡管GDP不再是考核地方領(lǐng)導(dǎo)的唯一指標(biāo)，但并沒(méi)有放棄對(duì)GDP的考量。

單純從數(shù)字上說(shuō)，300億只是一個(gè)適當(dāng)?shù)拈T(mén)檻，并沒(méi)有特別的含義。這個(gè)門(mén)檻如果更低一些，那上榜的鎮(zhèn)街就會(huì)更大，大家都在這個(gè)俱樂(lè)部里面，也就失去了劃分的意義。但要是標(biāo)準(zhǔn)定的太高，可能沒(méi)有鎮(zhèn)街能夠達(dá)到。所以300億元就是在綜合排比之后做出的劃分界限。

南方日?qǐng)?bào)：第一梯隊(duì)鎮(zhèn)街的GDP占到全市相當(dāng)大的比重，但全市區(qū)域發(fā)展仍不平衡，這是否意味著東莞在區(qū)域協(xié)調(diào)方面要做更多工作？

林江：強(qiáng)調(diào)第一梯隊(duì)和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二者不能割裂。

比如東莞現(xiàn)在推動(dòng)欠發(fā)達(dá)的水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展，需要強(qiáng)大的資金支持。只有第一梯隊(duì)鎮(zhèn)街的發(fā)展，才能提供有力的資金支持。

同時(shí)，水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要優(yōu)惠政策。比如水鄉(xiāng)片區(qū)培育生態(tài)景觀(guān)，肯定沒(méi)有發(fā)展工業(yè)來(lái)錢(qián)快，一時(shí)半會(huì)稅收跟不上，市里要掏錢(qián)。這也需要“第一梯隊(duì)”鎮(zhèn)街拿錢(qián)來(lái)補(bǔ)，來(lái)提供財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

綜上所述，“第一梯隊(duì)”鎮(zhèn)街發(fā)展為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障，第一梯隊(duì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。