《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中明確，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，廣東的非公有經(jīng)濟(jì)人士、學(xué)者期待政策得到有效落實(shí)，非公經(jīng)濟(jì)可以在“公平起跑線(xiàn)”上發(fā)展。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江在結(jié)合廣東實(shí)際解讀《決定》時(shí)認(rèn)為，廣東非公經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)大發(fā)展的重要機(jī)遇，或可能助推廣東催生像“阿里巴巴”那樣的大企業(yè)。

羊城晚報(bào)：《決定》將對(duì)廣東非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些積極影響？

林江：廣東的非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量是比較多，但是“月亮少，星星多”，跟江浙一帶相差大。像阿里巴巴這樣的大企業(yè)，在廣東還是太少了。這次《決定》，可能給廣東非公經(jīng)濟(jì)催生大企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。民企可以通過(guò)收購(gòu)兼并等方式，快速地成長(zhǎng)壯大。

在混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，民企可以發(fā)展壯大自己。民企還可以發(fā)揮先導(dǎo)性的作用，在一些國(guó)企、外企未必看得起的行業(yè)里充當(dāng)先驅(qū)角色。

此外，《決定》也有利于緩解廣東民企融資難題。廣東擁有大量民間資金，但企業(yè)一直在喊融資難，歸根結(jié)底還是思想不夠開(kāi)放?！稕Q定》明確，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。大量的民間資金動(dòng)起來(lái)，在緩解企業(yè)融資難題的同時(shí)，也讓民間資金找到更多投資渠道。

羊城晚報(bào)：《決定》里提到“放開(kāi)準(zhǔn)入”、“取消審批”、“負(fù)面清單”等關(guān)鍵詞，對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)有何作用？

林江：把屬于市場(chǎng)的東西還給市場(chǎng)，政府審批的進(jìn)一步弱化，有利于民間資金通過(guò)多種形式發(fā)展。政府不再盯著注冊(cè)資本這樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻放低，注冊(cè)公司手續(xù)的便利，將會(huì)產(chǎn)生一大批新興的非公有企業(yè)。非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要有量，有量才會(huì)有質(zhì)。過(guò)去，廣東的非公有經(jīng)濟(jì)的量是不少，但質(zhì)并不高。新一輪，廣東要通過(guò)增量的擴(kuò)大，來(lái)倒逼存量的優(yōu)化。

這次全會(huì)的決定，把自貿(mào)區(qū)的設(shè)立放在很重要的位置。在廣東來(lái)說(shuō)，跟港澳相連接的一些地區(qū)可以先行先試，其中非公經(jīng)濟(jì)是個(gè)非常好的載體。在新形勢(shì)下，廣東可以通過(guò)開(kāi)放來(lái)倒逼改革。在倒逼過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)可以當(dāng)“潤(rùn)滑劑”，可跟國(guó)企對(duì)接，也可跟外企對(duì)接，甚至可推動(dòng)國(guó)企和外企在核心關(guān)鍵技術(shù)等方面合作。

羊城晚報(bào)：您認(rèn)為目前制約廣東非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙還有哪些？應(yīng)怎樣消除？

林江：首先是廣東的金融創(chuàng)新力度非常不夠，制約了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其二，在廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，非公經(jīng)濟(jì)的比重還是比較少。要把廣東民企吸引到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，為傳統(tǒng)的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供實(shí)質(zhì)性的支持。政府可以在稅收優(yōu)惠方面，進(jìn)一步引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)往現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

此外，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持不是太夠。政府可以發(fā)揮作用，引導(dǎo)民企跟高校、科研院所對(duì)接，針對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，幫助企業(yè)解決技術(shù)的瓶頸問(wèn)題。