最新數(shù)據(jù)稱(chēng)，前三季度，佛山規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，高于全省3.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅排在珠三角第3位。與此一致，過(guò)去30年中，制造業(yè)始終是佛山經(jīng)濟(jì)的主角和驕傲；而面對(duì)未來(lái)，佛山也正以打造廣東最大先進(jìn)制造業(yè)城市為目標(biāo)，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)。相比之下，服務(wù)業(yè)黯然失色，佛山幾乎從未以“服務(wù)業(yè)大市”聞名。

在推行新型城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期下，各地普遍把新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的兩大主要推動(dòng)力，在一些地區(qū)服務(wù)業(yè)被視為更重要的突破口。而對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)，如何發(fā)展服務(wù)業(yè)、處理好服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系，比很多地區(qū)更具考驗(yàn)：佛山發(fā)展服務(wù)業(yè)的瓶頸是什么？各新城如何發(fā)展服務(wù)業(yè)？二三線(xiàn)鎮(zhèn)街應(yīng)選擇那些細(xì)分產(chǎn)業(yè)？高端服務(wù)業(yè)、工業(yè)服務(wù)的大餐，是否人人都有資格分食？帶著這一系列問(wèn)題，南方日?qǐng)?bào)記者對(duì)話(huà)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者、中山大學(xué)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任李江帆。

人物簡(jiǎn)介

李江帆：經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中山大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中山大學(xué)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任，廣東省第三產(chǎn)業(yè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，廣東省政府決策咨詢(xún)顧問(wèn)委員會(huì)專(zhuān)家委員，英國(guó)劍橋大學(xué)、美國(guó)哈佛大學(xué)高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所客座研究員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)最高學(xué)術(shù)獎(jiǎng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)著作獎(jiǎng)獲得者。2009年入選“影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

關(guān)鍵詞 第三產(chǎn)業(yè)

“佛山服務(wù)業(yè)差”的說(shuō)法不客觀(guān)

判斷第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重，不僅要看相對(duì)指標(biāo)，也要看絕對(duì)指標(biāo)，不然可能就會(huì)誤判。佛山第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平居全省第三、四位，這與佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東的地位是相符的，二者間沒(méi)有很大脫節(jié)。

南方日?qǐng)?bào)：提起佛山，很多人印象是制造業(yè)強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，這種印象根深蒂固。在你看來(lái)，造成佛山服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因是什么？有哪些歷史原因？

李江帆：衡量一個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)兩種標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)指標(biāo)就是比重指標(biāo)，包括服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重（產(chǎn)值比重），以及在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重（就業(yè)比重），這是政府和媒體常用的指標(biāo)，也最為社會(huì)所了解。三大產(chǎn)業(yè)比重之和等于100，它們存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工農(nóng)業(yè)比重高，服務(wù)業(yè)比重就低。

用比重指標(biāo)來(lái)衡量，有些地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平似乎很高。按照2008年的統(tǒng)計(jì)，北京服務(wù)業(yè)增加值占比是73.2%，全國(guó)第一，而西藏是55.5%，全國(guó)第二，高于上海，也遠(yuǎn)高于全國(guó)絕大多數(shù)省份，例如廣東就僅有42.9%。貴州三產(chǎn)占比41.3%，全國(guó)第四，比浙江還略高。

但這不代表西藏和貴州第三產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)。西藏和貴州經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)靠后，特別是工業(yè)。而恰恰是工業(yè)不發(fā)達(dá)、總量小，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝a(chǎn)占比很高，超過(guò)了廣東、浙江這樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。因此如果只看三產(chǎn)比重，對(duì)一些地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展就可能誤判。所以不僅要用相對(duì)指標(biāo)衡量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，也要看第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)指標(biāo)。

南方日?qǐng)?bào)：在第三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)指標(biāo)方面佛山表現(xiàn)如何？

李江帆：絕對(duì)指標(biāo)包括兩種，一是人均服務(wù)產(chǎn)品占有量（元/人），即第三產(chǎn)業(yè)增加值除以當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇６欠?wù)密度（萬(wàn)元/平方公里），即第三產(chǎn)業(yè)增加值除以土地面積。同理可算出農(nóng)業(yè)密度和工業(yè)密度。三者之和是產(chǎn)業(yè)密度，也就是三個(gè)產(chǎn)業(yè)的地均產(chǎn)值。

如果把服務(wù)業(yè)比重與人均服務(wù)產(chǎn)品占有量比較，就能看出問(wèn)題：佛山三產(chǎn)比重在廣東排名不算高，有些年份還低于珠海、汕頭、江門(mén)，這是因?yàn)樽鳛橹圃鞓I(yè)重鎮(zhèn)，佛山制造業(yè)堆頭大，擠占了三產(chǎn)比重。但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕對(duì)指標(biāo)人均服務(wù)產(chǎn)品占有量位居全省前列，據(jù)近年統(tǒng)計(jì)，在21個(gè)地級(jí)市中通常排第四，只低于廣州、深圳、珠海。

第三產(chǎn)業(yè)比重和人均服務(wù)產(chǎn)品占有量之間的不對(duì)稱(chēng)，常會(huì)造成錯(cuò)覺(jué)。一次某省會(huì)城市請(qǐng)我作講座，當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)他們?nèi)a(chǎn)比重在十五個(gè)副省級(jí)市中排第二，僅低于廣州幾個(gè)百分點(diǎn)，我算了一下，廣州人均服務(wù)產(chǎn)品是他們的三倍多。

以人均服務(wù)產(chǎn)品占有量的標(biāo)準(zhǔn)衡量，在廣東21個(gè)地級(jí)市中，佛山服務(wù)行業(yè)都屬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其中，交通運(yùn)輸、住宿餐飲、水利環(huán)境公共設(shè)施是強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，排在全省前三；金融、商貿(mào)、租賃商務(wù)、教育、衛(wèi)生社保、公共管理和社會(huì)組織是中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，排在第三、四位；屬弱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的是居民服務(wù)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、科技、文化體育娛樂(lè)業(yè)。

南方日?qǐng)?bào)：從這個(gè)角度看，對(duì)于佛山服務(wù)業(yè)人們可能存在錯(cuò)覺(jué)，其發(fā)展程度沒(méi)有有些人想象中那么差。

李江帆：可以這樣說(shuō)。我的判斷，佛山第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平居全省第三、四位。這與佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省的地位相符，二者之間沒(méi)有很大的脫節(jié)。把佛山看成一個(gè)“工業(yè)很強(qiáng)，服務(wù)業(yè)很差”的地方，不夠客觀(guān)。

南方日?qǐng)?bào)：從絕對(duì)指標(biāo)來(lái)看，對(duì)三產(chǎn)與工業(yè)的關(guān)系，也需要重新審視。

李江帆：我到珠三角一些地方，有官員說(shuō)，三產(chǎn)比重下滑，離現(xiàn)代化越來(lái)越遠(yuǎn)，感到惶惶不可終日。他們認(rèn)為是二產(chǎn)發(fā)展過(guò)快造成的，提出應(yīng)想辦法壓二產(chǎn)速度以提高三產(chǎn)比重。

這種認(rèn)識(shí)無(wú)疑是錯(cuò)誤的。珠三角工業(yè)發(fā)展是市場(chǎng)自然選擇的結(jié)果，能發(fā)展就應(yīng)發(fā)展，不應(yīng)為了提高三產(chǎn)比重壓工業(yè)速度。不過(guò)，這種認(rèn)識(shí)與上級(jí)部門(mén)采用衡量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)帶有片面性有關(guān)。近年來(lái)，有些地區(qū)政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，越來(lái)越關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)比重指標(biāo)，這本是件好事，比起以工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值考核干部政績(jī)，是很大的進(jìn)步。

但近年在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了比較明顯的“唯比重”論傾向，把第三產(chǎn)業(yè)比重當(dāng)作衡量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的唯一指標(biāo)，想方設(shè)法在比重?cái)?shù)上把第三產(chǎn)業(yè)比重搞大，而不管第三產(chǎn)業(yè)實(shí)績(jī)?nèi)绾?。在評(píng)估第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時(shí)，必須綜合考察第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞 工業(yè)服務(wù)

佛山突破口在于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

佛山服務(wù)業(yè)的突破口是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。佛山有眾多工業(yè)名牌，應(yīng)該推動(dòng)工業(yè)名牌向工業(yè)服務(wù)名牌延伸。以工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)為主方向，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)輸出，順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展潮流。

南方日?qǐng)?bào)：新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)被視為新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?，而佛山提出?015年打造廣東先進(jìn)制造業(yè)第一大市。在這個(gè)背景下，佛山應(yīng)如何發(fā)展服務(wù)業(yè)，如何處理好二者關(guān)系？

李江帆：佛山特色是制造業(yè)，其基礎(chǔ)、發(fā)展勢(shì)頭長(zhǎng)期看好，佛山確實(shí)應(yīng)繼續(xù)抓好制造業(yè)，堅(jiān)持下去。但是佛山制造業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，需要完善發(fā)展條件，這就涉及到服務(wù)業(yè)。

城市天然就是服務(wù)業(yè)的載體，因此城鎮(zhèn)化是佛山三產(chǎn)的重大機(jī)遇，二者將會(huì)相互促進(jìn)發(fā)展。佛山中心城區(qū)的生活服務(wù)業(yè)比較成熟，能給市民便利的生活環(huán)境，供給和需求比較均衡。不過(guò)和東莞比，兩個(gè)地方經(jīng)濟(jì)體量相近，東莞的服務(wù)業(yè)更為發(fā)達(dá)，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)匦蓍e娛樂(lè)業(yè)發(fā)展更充分。

而佛山服務(wù)業(yè)突破口應(yīng)是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。佛山有眾多工業(yè)名牌，應(yīng)該推動(dòng)工業(yè)名牌向工業(yè)服務(wù)名牌延伸。在規(guī)劃現(xiàn)在的佛山新城、當(dāng)年的東平新城時(shí)，佛山市政府請(qǐng)我們做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我當(dāng)時(shí)就提出，這塊土地應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)服務(wù)，后來(lái)也確實(shí)朝這個(gè)方向發(fā)展了。

南方日?qǐng)?bào)：在此前，佛山工業(yè)服務(wù)和工業(yè)發(fā)展水平很不相稱(chēng)，你認(rèn)為原因是什么？

李江帆：從比重上看，佛山工業(yè)優(yōu)勢(shì)比廣東絕大多數(shù)城市都明顯，但佛山在工業(yè)服務(wù)的供給方面確實(shí)存在問(wèn)題。

提起搞科技研究，很少有人想到去佛山，認(rèn)為佛山不是適合搞科研的城市。長(zhǎng)期以來(lái)的人才流向趨勢(shì)，限制了佛山發(fā)展。世界公認(rèn)，搞科研最好的服務(wù)供應(yīng)地就是大學(xué)或者大學(xué)城，佛山在這方面的實(shí)力很弱。

另外，佛山緊鄰廣州，優(yōu)勢(shì)資源都匯集到廣州，而很多佛山企業(yè)直接受廣州工業(yè)服務(wù)輻射，導(dǎo)致了佛山的工業(yè)服務(wù)發(fā)展緩慢。

而佛山城市化、服務(wù)業(yè)水平的提升，將逐步緩解、解決這些瓶頸。服務(wù)業(yè)很少能像制造業(yè)一樣，通過(guò)技術(shù)革新得到很大提升，無(wú)法立竿見(jiàn)影，一定要給出耐心和時(shí)間。

南方日?qǐng)?bào)：那么現(xiàn)階段佛山發(fā)展工業(yè)服務(wù)名牌，更具體的切入口是什么？

李江帆：佛山應(yīng)以物流園區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，以工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)為主方向，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)輸出，順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)。

制造業(yè)服務(wù)化是指制造業(yè)為了提高產(chǎn)品科技含量、降低自然資源消耗、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)型。它包括兩方面：一是投入服務(wù)化，制造業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中傾向于較少投入實(shí)物要素，較多投入服務(wù)要素，如設(shè)計(jì)、研發(fā)、金融、管理、信息、物流等服務(wù)。二是產(chǎn)出服務(wù)化，制造業(yè)將重心移向下游的服務(wù)環(huán)節(jié)，使其產(chǎn)出中實(shí)物要素比重下降，服務(wù)要素比重上升。產(chǎn)出不僅有生產(chǎn)物品，而且提供服務(wù)。

陜西鼓風(fēng)機(jī)廠(chǎng)就是成功走制造業(yè)服務(wù)化道路的典型。他們發(fā)現(xiàn)國(guó)外同行利潤(rùn)很高，原因是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)制造下降到30%，“科技+管理+服務(wù)”產(chǎn)值上升到70%。后來(lái)他們也建立了制造業(yè)服務(wù)體系，從出售單一產(chǎn)品向出售成套問(wèn)題解決方案和出售系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，淡化、放棄一般加工制造環(huán)節(jié)，企業(yè)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)效益大為提高。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)輻射

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要防止“供給決定論”

“產(chǎn)業(yè)輻射”常是一廂情愿，如果只有一座城市提出這樣的戰(zhàn)略還可以，但現(xiàn)在在城市圈內(nèi)，大家都互相把對(duì)方設(shè)定為服務(wù)、輻射的對(duì)象，你想賺我的錢(qián)，我想賺你的錢(qián)，這樣最后就只能輻射自己。

南方日?qǐng)?bào)：新城建設(shè)是佛山城鎮(zhèn)化很重要的一部分，各區(qū)的各種新城差不多有十個(gè)，服務(wù)業(yè)是其中一些新城比較熱衷發(fā)展的對(duì)象，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該注意什么？

李江帆：城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以前佛山?jīng)]有那么重視服務(wù)業(yè)，態(tài)度不夠明確，現(xiàn)在能正視、積極發(fā)展，這是其合理的一面。

但隱患在于，國(guó)內(nèi)很多地方喜歡搞運(yùn)動(dòng)式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一搞服務(wù)業(yè)，到處都提出“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高起點(diǎn)”。珠三角有些地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)就是這樣，認(rèn)為政府可以“指向哪里，就打向哪里”，攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝。

實(shí)際上這是政府的“供給決定論”思維，認(rèn)為政府力量無(wú)所不能，只要建好新城，弄好環(huán)境，建好載體，為人才建好公寓，提供優(yōu)惠政策，就一定能把服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)。這些是服務(wù)業(yè)的供給條件，當(dāng)然要具備。但是他們根本沒(méi)有考慮這些服務(wù)業(yè)的需求如何？服務(wù)產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)？誰(shuí)要來(lái)此地買(mǎi)你的服務(wù)？

之前珠三角某地要搞一個(gè)高端商務(wù)服務(wù)區(qū)，咨詢(xún)我的意見(jiàn)。一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問(wèn)我，天上有什么服務(wù)業(yè)“大鳥(niǎo)”，需要什么條件可以把它們吸引下來(lái)？而我的想法是，“大鳥(niǎo)”確實(shí)有很多，但落在那里很可能會(huì)餓死。

為什么？因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)要發(fā)展這樣一個(gè)定位很高的商務(wù)區(qū)，把周邊地區(qū)都看成目標(biāo)市場(chǎng)，提出要輻射到周邊城市。但實(shí)際分析一下，東西南北的城市都可以自行提供同類(lèi)服務(wù)，從區(qū)位和商業(yè)實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，都不會(huì)跨境過(guò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，所以他們?cè)O(shè)想中的外地服務(wù)顧客是不存在的。

南方日?qǐng)?bào)：確實(shí)有些新城有類(lèi)似的思路，提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要對(duì)外輻射、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有非?！昂陚ァ钡陌l(fā)展藍(lán)圖。

李江帆：有些地區(qū)，本身經(jīng)濟(jì)體量不是太大，能有多少服務(wù)需求？如果建好高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的服務(wù)樓宇和商業(yè)載體沒(méi)人來(lái)租，政府就只能推出優(yōu)惠政策，降低進(jìn)入門(mén)檻，找來(lái)的一些付不起正常租金的低檔產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)駐。這些企業(yè)離開(kāi)補(bǔ)貼就沒(méi)辦法良性循環(huán)，局面很難維持下去。

誠(chéng)然，大城市有較強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)輻射”功能，但對(duì)大量中小城市來(lái)說(shuō)，這常是一廂情愿。如只有一座城市提出這樣的戰(zhàn)略還可以，但現(xiàn)在情況是，在城市圈內(nèi)，大家都互相把對(duì)方設(shè)定為服務(wù)、輻射對(duì)象，你想賺我的錢(qián)，我想賺你的錢(qián)，這樣最后就只能輻射自己。

南方日?qǐng)?bào)：所以結(jié)論是，在新城等板塊發(fā)展服務(wù)業(yè)，需要做好務(wù)實(shí)的預(yù)測(cè)和判斷；新城不能只看自己的供給能力。

李江帆：發(fā)展產(chǎn)業(yè)，單說(shuō)有多少供給能力是不夠的，要供給和需求相匹配才行?，F(xiàn)在一些地區(qū)的新城與政績(jī)工程綁在一起，是一個(gè)地區(qū)的臉面，只能硬撐下去，這樣就可能被企業(yè)利用，特別是房地產(chǎn)商。地產(chǎn)商迎合政府，做好一個(gè)概念，然后圈地。

這些年土地呈升值趨勢(shì)，地產(chǎn)商有地后總會(huì)等到機(jī)會(huì)。多年前佛山研究第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我提出佛山第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，但后來(lái)還是把物流業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。實(shí)際上，佛山不是廣州，不是交通樞紐，只是“毛細(xì)血管”，物流業(yè)難有條件向外擴(kuò)張，很難向中山、珠海、江門(mén)、肇慶等地輻射，因此很難在珠三角有影響力，發(fā)展空間不大。但后來(lái)還是搞了很大規(guī)模。一次我在政府顧問(wèn)團(tuán)談此思路，一位領(lǐng)導(dǎo)很是贊同，說(shuō)要是早點(diǎn)聽(tīng)到你的意見(jiàn)就好了。

關(guān)鍵詞 鎮(zhèn)街發(fā)展

鎮(zhèn)街應(yīng)考慮錯(cuò)位的“服務(wù)輸出”

很多外來(lái)人才不能接受到鎮(zhèn)街居住。很多地方想做好環(huán)境，吸引人才，再根據(jù)人才的聚合，發(fā)展高端生活消費(fèi)，但這不是很容易，因?yàn)榫幼…h(huán)境不是吸引高級(jí)人才的必要條件。

南方日?qǐng)?bào)：服務(wù)業(yè)也是現(xiàn)在佛山各鎮(zhèn)街的發(fā)展熱點(diǎn)，比如綜合體、寫(xiě)字樓等。對(duì)于很多鎮(zhèn)街來(lái)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)還不多，可能還需要探索。

李江帆：服務(wù)業(yè)與工業(yè)有很大不同。佛山工業(yè)很成熟，很多企業(yè)是在佛山增資擴(kuò)產(chǎn)，架好渠道后，產(chǎn)品很快流向世界市場(chǎng)。

不同于工業(yè)面向世界市場(chǎng)、不受本地需求制約的特點(diǎn)，服務(wù)業(yè)大部分是本地消費(fèi)所支撐的，一般來(lái)說(shuō)，只有區(qū)域中心城市或服務(wù)資源特別豐富的地方，如旅游城市，才能談及服務(wù)向外輻射。所以一定要先考慮好自己本地的消費(fèi)能力，再發(fā)展服務(wù)業(yè)。

南方日?qǐng)?bào)：佛山一些經(jīng)濟(jì)處在二三線(xiàn)地位、比較偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)街，如果要發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，或者主打研發(fā)的2.5產(chǎn)業(yè)，可能需要更謹(jǐn)慎？

李江帆：很多鎮(zhèn)街不適合高端服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)。佛山很多企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，雖位于鎮(zhèn)街，但大都不會(huì)向本地鎮(zhèn)街提出服務(wù)需求，而是到佛山、廣州乃至香港尋求較高質(zhì)量的服務(wù)供給。如廣州不少大學(xué)就直接接到來(lái)自佛山的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求。

就人的角度，很多外來(lái)人才難以適應(yīng)在鎮(zhèn)街居住。不少鎮(zhèn)街想做好環(huán)境，吸引人才，再根據(jù)人才的聚合，發(fā)展高端生活消費(fèi)，但這不是很容易，因?yàn)榫幼…h(huán)境不是吸引高級(jí)人才的充分必要條件。

我曾對(duì)順德某產(chǎn)業(yè)載體進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)他們很多研發(fā)人員根本不住本地鎮(zhèn)街，至少要去容桂住，或回廣州住。這也讓我想起，招商地產(chǎn)一位高層曾告訴我，在蛇口從事生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的高端人才比較多，就是因?yàn)楹芏嗳丝粗氐氖侵苣┛梢院芊奖愕厝ハ愀邸?/p>

南方日?qǐng)?bào)：換句話(huà)說(shuō)，小鎮(zhèn)街不能和大城市直接競(jìng)爭(zhēng)。

李江帆：就算搞好環(huán)境，鎮(zhèn)街也欠缺大城市的眾多優(yōu)勢(shì)，很難競(jìng)爭(zhēng)，特別是研發(fā)人員不喜歡離開(kāi)大城市，因?yàn)闀?huì)遠(yuǎn)離信息中心。所以小鎮(zhèn)街發(fā)展工業(yè)研發(fā)、科技服務(wù)，可能有一廂情愿的問(wèn)題。

而寫(xiě)字樓、大型商業(yè)綜合體遍地開(kāi)花也不是好現(xiàn)象。當(dāng)消費(fèi)實(shí)力達(dá)到一定程度后，人們會(huì)到中心城市消費(fèi)。我們?cè)诔袚?dān)鄂爾多斯的規(guī)劃研究時(shí)聽(tīng)說(shuō)，當(dāng)?shù)赜绣X(qián)人常打“飛的”到北京甚至香港消費(fèi)。很多靠近大城市的地區(qū)常為高端消費(fèi)被大城市分流而頭疼，這可能是難以改變的普遍規(guī)律。

所以鎮(zhèn)街不考慮本地消費(fèi)能力，以為可以靠向周邊區(qū)域輻射發(fā)展規(guī)模大大超過(guò)本地需求的零售批發(fā)業(yè)，也不妥當(dāng)。如“眾人皆醉唯我獨(dú)醒”是可以的，問(wèn)題是眾人都是“醒”的，發(fā)展思路都雷同，這就撞車(chē)了。

南方日?qǐng)?bào)：那么佛山二三線(xiàn)鎮(zhèn)街服務(wù)業(yè)的方向應(yīng)該是什么？

李江帆：首先應(yīng)該發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的生活服務(wù)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，適當(dāng)做出提升，并做好服務(wù)需求和服務(wù)半徑的規(guī)劃。目前佛山有能力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)向外輻射的鎮(zhèn)街不是沒(méi)有，但很少。

有較好旅游餐飲業(yè)資源的鎮(zhèn)街，可考慮做好旅游業(yè)、餐飲業(yè)的“服務(wù)輸出”。廣州就是佛山旅游餐飲服務(wù)產(chǎn)品的對(duì)外輸出地之一?，F(xiàn)在廣州人把到番禺吃飯當(dāng)成一種時(shí)尚，而佛山很近，餐飲很有實(shí)力，卻沒(méi)有讓廣州人形成消費(fèi)時(shí)尚。

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，鎮(zhèn)街不是不能做，而是要與具有中心地位的區(qū)域形成分工，如政府已經(jīng)全力在佛山新城、高新區(qū)核心區(qū)等位置投巨資建設(shè)孵化環(huán)境，發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)服務(wù)，那么鎮(zhèn)街應(yīng)該進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，做服務(wù)業(yè)配套環(huán)節(jié)。

我曾在粵北山區(qū)做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞k廠(chǎng)成本反而比珠三角高，除人力成本外，很大原因是配套不足，成本太高。所以當(dāng)工業(yè)服務(wù)發(fā)展起來(lái)后，配套環(huán)節(jié)也很有市場(chǎng)。

這些配套服務(wù)中，依靠網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)街可以做一些外包服務(wù)。我在西安看到，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)為美國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供后臺(tái)服務(wù)，如信用卡數(shù)據(jù)審核等。這類(lèi)服務(wù)不需要在寸土寸金的中心城市進(jìn)行，土地越貴越不合適。我在美國(guó)收到的信用卡賬單，都是一些小城鎮(zhèn)寄來(lái)的。

而2.5產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)在有條件的地方才能發(fā)展。我到一個(gè)城市看他們的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，只是搞孫悟空的商標(biāo)就算動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，此外什么像樣的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有，一些企業(yè)打擦邊球進(jìn)駐，也沒(méi)有什么動(dòng)漫和創(chuàng)意，最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法良性循環(huán)。

南方日?qǐng)?bào)：對(duì)一些鎮(zhèn)街，如大瀝，服務(wù)業(yè)重要性正空前提升。今年原大瀝的西翼片區(qū)劃歸獅山，“以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以制造業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)”的模式需要改變。對(duì)大瀝這樣的鎮(zhèn)街，你的建議是什么？

李江帆：大瀝基礎(chǔ)條件很好，離南海城市中心近，處在交通節(jié)點(diǎn)上，融入城市副中心、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的前景比較好。發(fā)展服務(wù)業(yè)，大瀝不是退二進(jìn)三，而是三產(chǎn)本身急需提升。原有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次很低，土地利用率低，稅收貢獻(xiàn)小，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，整個(gè)大瀝的商貿(mào)業(yè)肯定會(huì)向高層發(fā)展。建議大瀝可以依靠廣佛線(xiàn)，發(fā)展高端酒店、餐飲，以及與佛山配套的工業(yè)服務(wù)。