按要求，廣州市直部門(mén)前天統(tǒng)一公開(kāi)2012年部門(mén)決算。媒體對(duì)此進(jìn)行了多方位的深度解讀，廣州又一次領(lǐng)跑全國(guó)。（詳見(jiàn)昨日本報(bào)新聞報(bào)道及評(píng)論）

這次廣州市直部門(mén)集體曬三公，的確讓我們有耳目一新的感覺(jué)：首先這次曬三公的范圍擴(kuò)大至黨務(wù)部門(mén)、人大、政協(xié)和人民團(tuán)體，即凡是花了納稅人錢(qián)的部門(mén)都需要公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)支出，這標(biāo)志著廣州市財(cái)政透明度的進(jìn)一步提高；其次，這次市直部門(mén)曬三公，一改過(guò)去那種你公開(kāi)你的，我公開(kāi)我的，彼此之間沒(méi)有可比性的做法，而統(tǒng)一采用了市財(cái)政局提供的標(biāo)準(zhǔn)模板，好處當(dāng)然是公眾和媒體可以對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)模板上不同政府部門(mén)在同一科目下的支出數(shù)字，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)某一部門(mén)的同一科目支出數(shù)據(jù)是另一個(gè)部門(mén)的四倍或五倍，就自然會(huì)關(guān)注該部門(mén)為什么花了那么多錢(qián)，錢(qián)是怎么花的，花得有價(jià)值嗎？

當(dāng)然，這次的公開(kāi)也存在一些不足之處，整體感覺(jué)依然形式大于實(shí)際。首先是數(shù)字的準(zhǔn)確性無(wú)從查考。盡管市直屬部門(mén)均按模板要求公開(kāi)了三公支出數(shù)字，但是部門(mén)與部門(mén)之間在同一科目下的差距實(shí)在太大。從直觀(guān)上理解，三公支出多的部門(mén)固然會(huì)受到公眾的質(zhì)疑，就是為什么要花這么多錢(qián)，錢(qián)花到哪里去了，但公眾未必能夠從這次的數(shù)字公開(kāi)中得到答案；而三公支出數(shù)字少的部門(mén)也不見(jiàn)得實(shí)際的支出少，可能是由于這些部門(mén)管轄了若干個(gè)下屬的公司，部分三公支出可能轉(zhuǎn)嫁到了這些下屬公司那里，本應(yīng)屬于政府部門(mén)公務(wù)宴請(qǐng)的“賬單”讓下屬企業(yè)“埋”了，本應(yīng)屬于政府部門(mén)的公務(wù)用車(chē)需求可能由下屬公司派車(chē)滿(mǎn)足了。統(tǒng)一的模板本意是希望增加部門(mén)之間三公支出的可比性，其功效卻由于三公支出數(shù)字與政府部門(mén)實(shí)際的三公消費(fèi)行為并非一一對(duì)應(yīng)而被削弱了。

其次，三公支出按照統(tǒng)一模板進(jìn)行，其可比性還取決于模板之中相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，及相關(guān)部門(mén)愿意接受公眾監(jiān)督的誠(chéng)意。從這次市直屬部門(mén)按照模板公開(kāi)的三公支出數(shù)字看，部分項(xiàng)目公開(kāi)的程度還較往年有所退步：例如因公出國(guó)項(xiàng)目里，去年公布的數(shù)字中還包含了出訪(fǎng)了哪些國(guó)家和地區(qū)，而這次不少部門(mén)公布的數(shù)字中卻把出訪(fǎng)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)隱藏起來(lái)了；再者，也許是出于對(duì)中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”的敬畏，這次公布的三公支出，尤其是因公出國(guó)支出的數(shù)字大幅度下降了，這是否意味著政府部門(mén)該作為的不作為？還是政府的工作照做，只是本著節(jié)約的原則壓縮了開(kāi)支？或者實(shí)際情況是，錢(qián)也沒(méi)少花，只是轉(zhuǎn)嫁給了下屬公司？公眾均不得而知。

另外，以統(tǒng)一模板公布部門(mén)的三公支出，還存在著個(gè)別部門(mén)想公布多一些的三公支出信息而不得要領(lǐng)的問(wèn)題。

三公支出折射出政府部門(mén)提供了什么公共服務(wù)，我們不妨在部門(mén)三公支出數(shù)字掛網(wǎng)之前，由市財(cái)政局牽頭，召開(kāi)一個(gè)由各相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的記者招待會(huì)，接受公眾和媒體對(duì)相關(guān)支出數(shù)字和項(xiàng)目的質(zhì)詢(xún)，同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)該準(zhǔn)備一份三公支出數(shù)字的文字說(shuō)明稿一同掛在網(wǎng)上。

至于三公支出數(shù)字的真實(shí)性，理想狀態(tài)是由獨(dú)立的第三方，例如獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)相關(guān)部門(mén)的三公支出數(shù)字進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)報(bào)告，如果此舉暫時(shí)有困難，不妨把市審計(jì)局對(duì)部門(mén)三公支出所作的相關(guān)審計(jì)報(bào)告予以公開(kāi)。

最后，市財(cái)政局應(yīng)對(duì)部門(mén)三公支出的模板作出動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善，以最大的誠(chéng)意把政府部門(mén)的三公支出現(xiàn)狀和績(jī)效呈現(xiàn)于公眾面前。