近年來(lái)，關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力或市民滿(mǎn)意度的調(diào)查報(bào)告比比皆是，但對(duì)所在城市政府公共服務(wù)能力，您又會(huì)作何評(píng)價(jià)？近日，《中國(guó)城市政府公共服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估報(bào)告》)，對(duì)全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市進(jìn)行政府能力測(cè)評(píng)，廣州、南京、寧波分列前三位。對(duì)此， 南京市委宣傳部官方微博@南京發(fā)布則謙虛回應(yīng)說(shuō)：“排名不重要，如何更好為市民服務(wù)更重要?！?/p>

19個(gè)副省級(jí)以上城市

南京列政府服務(wù)能力排名第二位

《評(píng)估報(bào)告》選擇的19個(gè)副省級(jí)以上城市，即哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安(10個(gè)副省級(jí)城市)，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳(5個(gè)計(jì)劃單列市)，北京、天津、上海、重慶(4個(gè)直轄市)進(jìn)行測(cè)評(píng)。據(jù)悉，由中山大學(xué)課題組牽頭，19個(gè)城市所在的高校，包括中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等共同參與當(dāng)?shù)卣芰Φ臏y(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，廣州、南京、寧波位列19個(gè)城市政府能力排名的前三位，而北京、上海、天津、深圳則分列第8位、第4位、第14位和第6位。

報(bào)告調(diào)查了2011年6月至2012年6月一整年19個(gè)城市新聞欄目每天當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)民生類(lèi)報(bào)道政府回復(fù)數(shù)量和回應(yīng)率。其中回應(yīng)數(shù)量，廣州、西安、天津每天均值超過(guò)3條，低于深圳和北京的6條；民生報(bào)道政府回復(fù)率上，北京、天津回復(fù)率達(dá)到100%，深圳、廣州、上海、成都、沈陽(yáng)、哈爾濱的回復(fù)率超過(guò)50%，其余城市回復(fù)率在50%以下。

同時(shí)，調(diào)查員還通過(guò)撥打電話(huà)調(diào)查統(tǒng)計(jì)19個(gè)城市政府部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)熱線(xiàn)鈴響三聲內(nèi)接通的百分比。長(zhǎng)春表現(xiàn)最好，鈴響三聲內(nèi)接通比例達(dá)86.7%，南京、大連、西安、重慶等12城市表現(xiàn)尚可，鈴響三聲內(nèi)接通比例在50%至70%，其余城市比例均低于50%。

南京憑啥脫穎而出？

“聽(tīng)取外界和媒體意見(jiàn)”能力突出

記者看到，在這份榜單中，除了第一名廣州和第六名深圳外，第二到第五名都是長(zhǎng)三角城市。南京的排名竟然超過(guò)了寧波、杭州、上海等城市。南京為什么能夠排到第二名呢？

報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授何艷玲教授表示，南京與廣州不同，廣州勝在“均衡”，而南京勝在“偏科”，在三項(xiàng)核心指標(biāo)中，南京在“需求識(shí)別”這項(xiàng)指標(biāo)中排名相當(dāng)好，總分71.3，排在第三，列于武漢和上海之后。

什么是“需求識(shí)別”？何艷玲表示，是指政府及時(shí)有效地識(shí)別市民需求，聽(tīng)取外界意見(jiàn)。在他們的調(diào)研中，南京在及時(shí)聽(tīng)取市民意見(jiàn)、識(shí)別市民需求方面做得非常好，在政府大政方針上，采用基層調(diào)研、專(zhuān)家智庫(kù)、聽(tīng)證會(huì)等方式。而在日常工作中，采取聽(tīng)取意見(jiàn)征詢(xún)、常規(guī)性領(lǐng)導(dǎo)接待日并通過(guò)傳統(tǒng)媒體、電視和報(bào)紙、新媒體、政府官網(wǎng)、微博、民間網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)回應(yīng)市民的需求。

“政府部門(mén)網(wǎng)站上的回應(yīng)及時(shí)性、政府對(duì)于官方論壇的及時(shí)回應(yīng)性、電話(huà)郵件現(xiàn)場(chǎng)反映問(wèn)題的回復(fù)及時(shí)性這塊也做得比較好?！焙纹G玲表示。這也能從南京媒體的發(fā)達(dá)程度、擁有上百萬(wàn)人的官方微博@南京發(fā)布中看得出來(lái)。

@南京發(fā)布回應(yīng)：

“為市民服務(wù)比排名更重要”

昨天，南京市委宣傳部官方微博@南京發(fā)布也在第一時(shí)間發(fā)微博并回應(yīng)稱(chēng)：“排名不重要，如何更好為市民服務(wù)更重要。”

“我們并不希望市民過(guò)分關(guān)注排名。”作為@南京發(fā)布負(fù)責(zé)人，南京市委宣傳部新聞處處長(zhǎng)潘濤表示，報(bào)告的核心理念是倡導(dǎo)城市政府回歸其公共服務(wù)的“本位”，排名僅僅只能作為參考，并不能全面地概括政府公共服務(wù)能力，但是我們歡迎更多的市民、網(wǎng)友等社會(huì)各個(gè)階層，對(duì)政府公共服務(wù)作出評(píng)價(jià)，這對(duì)提高政府服務(wù)能力有很大的幫助。

“權(quán)威發(fā)布，清新服務(wù)”，作為南京市民身邊的一位好朋友，@南京發(fā)布影響力穩(wěn)居全國(guó)政務(wù)微博前十名，堪稱(chēng)政務(wù)微博典范。今年1月，中石化金陵分公司停電導(dǎo)致二氧化硫泄漏，在并未形成輿論漩渦的情況下，@南京發(fā)布第一時(shí)間作出回應(yīng)；2月，南京調(diào)整區(qū)劃，是百姓關(guān)注的敏感話(huà)題。@南京發(fā)布精心策劃，完全采用平民視角，原創(chuàng)一組萌味十足的圖文，以“在一起、更美好”為切入點(diǎn)，正面回應(yīng)了民生熱點(diǎn)問(wèn)題。