第二屆嶺南論壇昨日在中山大學(xué)舉行，政商學(xué)界領(lǐng)袖探討和解讀對(duì)新一輪深化改革的要求與期待，以及長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)如何成為可能。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華，副省長(zhǎng)陳云賢，廣州市市長(zhǎng)陳建華參加論壇。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)前主席、中山大學(xué)嶺南學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)劉明康先生擔(dān)任論壇主席。

“嶺南論壇”由中山大學(xué)嶺南（大學(xué)）學(xué)院與財(cái)新傳媒共同主辦。本屆論壇主題為“新時(shí)期·新動(dòng)力”。昨天的論壇上，徐少華和中山大學(xué)校長(zhǎng)許寧生教授致開(kāi)幕辭。

與會(huì)人員聚焦中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的新格局，深入探討通向2020年的道路，解析如何尋求新一輪變革的制度空間與前行路徑，如何應(yīng)對(duì)長(zhǎng)短期挑戰(zhàn)以及在穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行權(quán)衡。

陳建華在會(huì)上指出，大量的生活垃圾和固體廢棄物是產(chǎn)生PM2.5的主要來(lái)源，如果可以開(kāi)發(fā)好城市的礦產(chǎn)，將有利于解決城市可持續(xù)發(fā)展的重大難題。

陳建華說(shuō)， 目前全國(guó)每人每年平均產(chǎn)生的工業(yè)廢物是2.5噸，以廣州為例，建設(shè)垃圾每年有1600萬(wàn)噸，相當(dāng)于廣州常住人口每人每年產(chǎn)生1噸。在處理工業(yè)固體廢棄物方面，廣州一直走在全國(guó)的前列，去年工業(yè)固體廢棄物的處理率已達(dá)到95%。我們希望，在“十二五”期間，這一目標(biāo)能提高到97%以上，最終達(dá)到工業(yè)固體廢棄物零填埋，資源回收全處理這一終極目標(biāo)。

第二屆嶺南論壇昨開(kāi)幕 千余政商學(xué)者把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 微信或收費(fèi) 幅度不會(huì)太大

第二屆嶺南論壇昨日在廣州中山大學(xué)舉行，包括工信部部長(zhǎng)、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)等在內(nèi)的千余位政商學(xué)者齊聚參會(huì)，就中國(guó)深化改革建言獻(xiàn)策。

本屆論壇主題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)：新時(shí)期、新動(dòng)力”。當(dāng)天，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，廣東省副省長(zhǎng)徐少華、陳云賢，廣州市市長(zhǎng)陳建華，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年等嘉賓紛紛做了主旨演講。

談經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 苗圩：繼續(xù)提高投資率不合理也不現(xiàn)實(shí)

按照2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，余下的8年我們要有年均7.5%的增速。

苗圩說(shuō)，受金融危機(jī)影響，我國(guó)出口形勢(shì)很難回到過(guò)去的良好增長(zhǎng)的勢(shì)頭；國(guó)內(nèi)消費(fèi)力持續(xù)下降，我國(guó)的消費(fèi)率從2000年的62.3%下降到2011年的49.1%，其中居民的消費(fèi)率由46.4%下降到35.4%，遠(yuǎn)低于世界平均水平；最后在投資方面，2011年我國(guó)投資率高達(dá)48.3%，世界的平均水平只有22%，繼續(xù)提高投資率既不合理也不現(xiàn)實(shí)。

苗圩預(yù)測(cè)，當(dāng)前我國(guó)GDP為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的情況，將會(huì)是今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)。特別是資源環(huán)境因素加劇，人口紅利不斷削減，工業(yè)存在關(guān)鍵的核心因素缺失，自主品牌缺失的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)7%到8%的增速，并不是一件輕松的事情。

談微信收費(fèi) 苗圩：絕不能用壟斷卡死騰訊這樣的企業(yè)

近期，有關(guān)三大運(yùn)營(yíng)商將向微信收費(fèi)受到社會(huì)普遍關(guān)注。苗圩在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前工信部正在協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商微信收費(fèi)一事，他們會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求，但嚴(yán)禁他們利用壟斷地位遏制微信等增值服務(wù)，微信不會(huì)大幅收費(fèi)。

運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)的要求有一定的合理性，苗圩說(shuō)，之前微信并不是不收費(fèi)，而是只收流量費(fèi)。現(xiàn)在“（通信運(yùn)營(yíng)商）說(shuō)我維護(hù)這么大的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，要投資還要運(yùn)營(yíng)，除了流量以外還應(yīng)該有這些方面的收費(fèi)，這也是合情合理的。但是絕不能占有壟斷的這個(gè)地位，卡死像騰訊這樣一個(gè)非常好的企業(yè)”。

苗圩表示，目前工信部正在協(xié)調(diào)此事，已經(jīng)要求運(yùn)營(yíng)商制定相應(yīng)的解決方案提交工信部。他說(shuō)，監(jiān)管部門(mén)總體上會(huì)站在用戶(hù)的角度，微信有收費(fèi)的可能，但不會(huì)大幅收費(fèi)。

徐少華：改革不能讓一部分人高興一部分埋怨

昨日，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在第二屆“嶺南論壇”上致開(kāi)幕詞時(shí)指出，廣東的省情就是國(guó)情的縮影；廣東未來(lái)不再重蹈粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路，重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要確保粵東西北城市在2020年前人均GDP都達(dá)到全國(guó)同期的水平。同時(shí)，徐少華還指出，在增進(jìn)百姓福祉上，今后出臺(tái)改革政策的時(shí)候，不要讓一部分人高興一部分埋怨，一部分人得益，一部分人受損，中國(guó)的高考政策在于公平，惠及中國(guó)所有的家庭。

昨日，徐少華說(shuō)，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，已連續(xù)24年在全國(guó)排名第一。然而從去年年底以來(lái)，廣東黨政各界議論最多的話(huà)題，是江蘇省有可能取代廣東的經(jīng)濟(jì)地位。過(guò)去幾年中，廣東一直把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變放在重要位置，而從今年以來(lái)，更多聲音開(kāi)始強(qiáng)調(diào)保持增長(zhǎng)速度，保住“排頭兵”地位。

廣東GDP全國(guó)第一，但區(qū)域發(fā)展不平衡，有13個(gè)地級(jí)市人均GDP在全國(guó)水平之下。昨日，徐少華表示，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，廣東如何讓珠三角在主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，不失去發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模；如何讓欠發(fā)展地區(qū)在主攻快速發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速，是需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

陳云賢：應(yīng)設(shè)亞洲貨幣基金 助推人民幣國(guó)際化

廣東省副省長(zhǎng)陳云賢在第二屆“嶺南論壇”上表示，廣東金融業(yè)發(fā)展有別于北京、上海模式，會(huì)將國(guó)際金融擺在首位，思考著眼點(diǎn)即人民幣國(guó)際化。

陳云賢指出，廣東省委、省政府高度重視廣東金融，著力建設(shè)具有廣東特色的金融發(fā)展方式。“這就是國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)，科技金融，民生金融等金融。”同時(shí)，國(guó)際金融處于第一位，“圍繞這一目標(biāo)，目前正在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙進(jìn)行金融布局。”

他表示，目前正在思考的著眼點(diǎn)是，人民幣國(guó)際化問(wèn)題。考慮到在香港的海外人民幣現(xiàn)金流量已經(jīng)有7000億元，“是否可以考慮離岸人民幣回到在岸投資、在岸貸款、在岸理財(cái)？”他建議思考設(shè)立人民幣離岸業(yè)務(wù)的在岸結(jié)算中心，解決大量人民幣離岸資源回流。

國(guó)際外匯儲(chǔ)備、資本儲(chǔ)備，亞洲占了世界的60%，中國(guó)又占有亞洲主要的儲(chǔ)備量。陳云賢認(rèn)為亞洲可以成立貨幣基金組織等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，助推人民幣國(guó)際化，使中國(guó)在國(guó)際金融體系中占據(jù)更有利的地位。

陳建華：開(kāi)發(fā)城市礦產(chǎn) 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

廣州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳建華提出，“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)是解決城市環(huán)境問(wèn)題、工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)原材料問(wèn)題的重要途徑。

陳建華所提到的城市礦產(chǎn)是指，生活資料和生產(chǎn)資料剩余產(chǎn)品，大致分為五類(lèi)，第一類(lèi)是工業(yè)的廢棄物，第二是建筑的廢棄物，第三類(lèi)是污水處理廠(chǎng)的淤泥，第四類(lèi)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾，第五類(lèi)就是人們生活中，包括餐飲業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾。

陳建華在會(huì)上表示，城市礦產(chǎn)最大的就是工業(yè)固體廢棄物。在這些方面，廣州一直走在全國(guó)前列，去年工業(yè)固體廢棄物的處理率已達(dá)到95%。我們希望，在“十二五”期間，這一目標(biāo)能提高到97%以上，最終可以達(dá)到工業(yè)固體廢棄物零填埋，資源回收全處理這一終極的目標(biāo)。

在生活垃圾方面，大致可以分成四類(lèi)。第一類(lèi)是可回收的垃圾，第二類(lèi)是有害的垃圾，第三類(lèi)是餐廚和生活垃圾，第四類(lèi)是其他的垃圾。目前1.8萬(wàn)噸垃圾中直接回收33%，2015年要達(dá)到40%的標(biāo)準(zhǔn)。世界上最先進(jìn)的垃圾分類(lèi)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了50%。就是說(shuō)，每天將有6000多噸垃圾進(jìn)行直接的回收，進(jìn)而形成礦產(chǎn)資源的主體。對(duì)有害垃圾參照醫(yī)療垃圾進(jìn)行焚燒處理，對(duì)餐飲和廚藝?yán)M(jìn)行液氧的處理，成為生物發(fā)電和堆肥等其他的方式，可以造福農(nóng)業(yè)。最后，大約剩下25%，通過(guò)焚燒發(fā)電，成為一次性的能源，我們每一噸可焚燒的其他垃圾發(fā)電可以達(dá)到600到800度。

陳建華指出，大量生活垃圾和固體廢棄物是產(chǎn)生PM2.5的主要來(lái)源，如果可開(kāi)發(fā)好城市的礦產(chǎn)，將有利于解決城市可持續(xù)發(fā)展的重大難題。

胡存智：土地財(cái)政應(yīng)逐步從出讓向稅收方向過(guò)渡

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智說(shuō)，目前城鎮(zhèn)化發(fā)展市場(chǎng)利益導(dǎo)向嚴(yán)重，哪個(gè)地方投資效益高，就往哪個(gè)地方集中，缺乏導(dǎo)向。針對(duì)土地出讓財(cái)政問(wèn)題，胡存智表示，應(yīng)推動(dòng)土地財(cái)政逐步從出讓向稅收方向過(guò)渡。

胡存智表示，要加快各類(lèi)人進(jìn)城定居，包括使農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為常住人口，“不要總是流動(dòng)”。要讓他們享受的福利制度跟戶(hù)籍相對(duì)脫離，使農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的人員，逐步享受城市應(yīng)有的保障。

針對(duì)地方政府片面追求城鎮(zhèn)化規(guī)模而忽視質(zhì)量，胡存智還建議，要推動(dòng)土地財(cái)政逐步從出讓向稅收方向過(guò)渡。胡存智說(shuō)，從全國(guó)情況來(lái)看，土地直接稅收，已有比較大的增長(zhǎng)，到2012年已達(dá)到了1萬(wàn)億元左右。逐步培養(yǎng)稅源，形成新的稅收土地財(cái)政，是應(yīng)該考慮的重要的方向。