近日，廣州市審計(jì)局在其網(wǎng)站曬出了對(duì)7個(gè)市直部門(mén)、2個(gè)區(qū)、7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作的審計(jì)報(bào)告，暴露出了不少預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支方面的問(wèn)題：黃埔區(qū)2.6億非稅收入未上繳財(cái)政，番禺職院拿財(cái)政資金買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，路燈所近4000萬(wàn)元的原材料采購(gòu)未公開(kāi)招標(biāo)。

今年以來(lái)，市審計(jì)局向社會(huì)公布了12個(gè)審計(jì)公告，其中11個(gè)集中在3月18日公布。接受審計(jì)的7個(gè)市直部門(mén)分別為市教育局、市科信局、市交委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市工商局，2個(gè)區(qū)分別為黃埔區(qū)、南沙區(qū)，7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作主要涉及地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)、西江引水工程、出海航道建設(shè)、正版軟件使用、路燈所光亮工程、農(nóng)村土地確權(quán)、市級(jí)扶貧濟(jì)困日等內(nèi)容。

市審計(jì)局相關(guān)人士表示，審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，整改效果不錯(cuò)?！拔覀冇性敿?xì)的審計(jì)計(jì)劃，具體審計(jì)哪個(gè)部門(mén)和哪些項(xiàng)目，一是看這個(gè)單位是不是有幾年沒(méi)有審過(guò)，二是看專(zhuān)項(xiàng)資金投入是不是比較大，是不是民生熱點(diǎn)項(xiàng)目?！?/p>

■ 專(zhuān)家說(shuō)法

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任、教授林江：財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)亟待改變

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任、教授林江認(rèn)為，市審計(jì)局此次集中發(fā)布審計(jì)報(bào)告，有點(diǎn)類(lèi)似于當(dāng)年國(guó)家審計(jì)署對(duì)大型國(guó)企巨頭發(fā)起的“審計(jì)風(fēng)暴”。

“黨的十八大以后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都有一些動(dòng)作。作為承擔(dān)財(cái)政監(jiān)督職能的審計(jì)部門(mén)，有必要采取行動(dòng)?！绷纸J(rèn)為，審計(jì)部門(mén)主要職責(zé)就是針對(duì)各單位的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，開(kāi)展嚴(yán)格的審計(jì)。

對(duì)于審計(jì)工作，不少公眾有些陌生?！巴ㄋc(diǎn)說(shuō)，制定財(cái)政預(yù)算報(bào)告是做賬，而審計(jì)就是倒過(guò)來(lái)查賬，就是查各單位是怎么花錢(qián)的，花得對(duì)不對(duì)、值不值、到不到位。”林江說(shuō)。

他表示，審計(jì)部門(mén)審計(jì)的是某個(gè)單位的每一項(xiàng)支出，有沒(méi)有單據(jù)、發(fā)票來(lái)作支撐，有沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和政策批文，批準(zhǔn)單位花這筆錢(qián)?！皩?duì)于已經(jīng)發(fā)生的支出，找出支出的依據(jù)和緣由，并對(duì)是否合規(guī)合法作出評(píng)判?！薄叭绻?dāng)中有任何一筆違規(guī)操作，比如沒(méi)有發(fā)票，依據(jù)不足，就會(huì)把這筆賬目列出來(lái)，認(rèn)定其違規(guī)，就要采取相應(yīng)的措施，第一步就是公開(kāi)?！绷纸f(shuō)。

他坦言，12個(gè)審計(jì)報(bào)告揭示出不少問(wèn)題，表明政府的財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，這一現(xiàn)狀亟待改變?！拔覀儸F(xiàn)行的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，很大一部分是通過(guò)專(zhuān)款專(zhuān)用的形式花出去的，不能挪用到其他地方。番禺職院的行為，屬于明顯的違規(guī)，再?lài)?yán)重點(diǎn)就是違法了。”林江說(shuō)，他注意到審計(jì)報(bào)告中提到已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)未作資產(chǎn)登記和管理，“有一些地方存在超標(biāo)用車(chē)，但政府部門(mén)對(duì)用車(chē)有嚴(yán)格規(guī)定，哪一個(gè)級(jí)別配什么車(chē)。但如果登記的話(huà)，明擺著違規(guī)。他認(rèn)為，不排除有一些固定資產(chǎn)不方便透露。

他坦言，審計(jì)部門(mén)的權(quán)力其實(shí)有限，“因?yàn)閷徲?jì)局沒(méi)有法律上的一個(gè)權(quán)力，比如封賬，把他抓起來(lái)怎么樣。審計(jì)局只是負(fù)責(zé)把事實(shí)還原出來(lái)，至于之后怎么做，就不是審計(jì)局的事情了。我們看審計(jì)報(bào)告，就是看他所披露的事實(shí)，重點(diǎn)在后續(xù)的處理?！?/p>