采訪(fǎng)夏書(shū)章教授的地點(diǎn)，約定在他的辦公室——中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院。這是一座3層高的古色古香的小樓。學(xué)院對(duì)面的草坪上，擺放著近代名人如孫中山、康有為、梁?jiǎn)⒊戎袊?guó)近代偉人的銅像。這些銅像形態(tài)各異，或低頭沉思，或慷慨激昂。多少年來(lái)，夏書(shū)章教授從這片草坪邊走過(guò)，在清末民初的巨子們身邊走過(guò)。

采訪(fǎng)夏書(shū)章教授的那天早上，廣州下了入秋以來(lái)的第一場(chǎng)雨，中大校道上積滿(mǎn)了水。記者致電夏老，建議讓他在家里接受采訪(fǎng)，或者等雨停后再出門(mén)?？上睦弦辉賵?jiān)持：沒(méi)關(guān)系，雨很快就停。記者難免擔(dān)心，夏老不會(huì)冒雨前來(lái)吧？果然，在離約定時(shí)間還有半小時(shí)呢，雨幕中就出現(xiàn)了夏老的身影。93歲的老人撐著傘，冒著大雨、踩著積水，蹣跚而來(lái)！學(xué)院不少老師、學(xué)生親眼目睹，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)不清有多少人忘記了打傘，冒雨出門(mén)攙扶他。夏老衣服已經(jīng)濕透，他卻對(duì)記者和師生們大笑：“沒(méi)所謂?！?/p>

定好的事情從不輕易更改，這個(gè)小細(xì)節(jié)，多少反映了夏老身上一股認(rèn)真勁。多少年來(lái)，不管風(fēng)吹雨打，潮起潮落，他“醫(yī)國(guó)”的理念從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。擦了擦身上的雨水，夏老開(kāi)始向記者講述他的故事。

1. “國(guó)家有病，需要醫(yī)治”

“人活著就要有志氣。人而無(wú)志，不知其可也。”夏書(shū)章經(jīng)常在課堂上說(shuō)這句話(huà)?！暗庥兄練獠恍?，心有天高，但能不能做？而且，山要爬，路要走，要落實(shí)到行上?！币虼?，夏書(shū)章有一句口頭禪，就是三個(gè)A：Aim（志氣）、Ability（能力）、Action（行動(dòng)）。這三個(gè)“A”，既是他的人生智慧，也是他的人生軌跡。

1919年，夏書(shū)章出生在江蘇高郵。他的童年，正是救亡運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌之年，也是中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患、任由列強(qiáng)欺凌之年。在他12歲時(shí)，9·18事件爆發(fā)，日軍占領(lǐng)東北，群情激憤。夏書(shū)章深深地意識(shí)到，國(guó)家不夠強(qiáng)大、政府太腐敗，所以被外國(guó)人欺負(fù)。他特別提到，有一次聽(tīng)到外國(guó)人說(shuō)“中國(guó)不是主權(quán)國(guó)家，只是一個(gè)地理名詞”，這句話(huà)深深刺傷了他。

“國(guó)家有病，需要醫(yī)治?！笨墒?，如何醫(yī)治？

當(dāng)時(shí)他有一種朦朧的想法，就是要學(xué)習(xí)政治專(zhuān)業(yè)，當(dāng)一位診治國(guó)家之病的“醫(yī)生”?！澳鞘且环N非常天真單純的想法”，但可見(jiàn)夏書(shū)章的鴻鵠之志。

夏老告訴記者，他從小佩服孫中山。“孫中山真的是20世紀(jì)中國(guó)的三大偉人之一。外國(guó)人說(shuō)他是中國(guó)的華盛頓，可他推翻了舊政權(quán)，華盛頓也不能跟他比啊。”孫中山一次又一次地發(fā)動(dòng)革命，多少次勝利在望。他留下了一句話(huà)：革命尚未成功，同志仍需努力?！拔倚蕾p《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》中的一句話(huà)，叫‘上醫(yī)醫(yī)國(guó)，其次醫(yī)人’。孫中山以前學(xué)醫(yī)，后來(lái)搞政治，他是從‘醫(yī)人’轉(zhuǎn)為‘醫(yī)國(guó)’?！?/p>

參加統(tǒng)考（入大學(xué)前的統(tǒng)一考試）的時(shí)候，夏書(shū)章選擇了政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，當(dāng)年他18歲。他相信，在政治學(xué)領(lǐng)域中藏有醫(yī)國(guó)之術(shù)。“我高中時(shí)成績(jī)很好，沒(méi)有選擇熱門(mén)的理工科，同學(xué)們都很不解。”“民族要復(fù)興，國(guó)家要興旺，就需要醫(yī)治國(guó)家的醫(yī)生。”說(shuō)這句話(huà)的時(shí)候，93歲的老人右手握成一個(gè)拳頭，很用力地打了出去。他一生都沿著這條路，可謂“正道直行”。

2. 千辛萬(wàn)苦求學(xué)路

夏老的求學(xué)經(jīng)歷，并沒(méi)有他說(shuō)的那么一帆風(fēng)順。

早年父親病逝，家道中落，生活突然失去依靠。12歲高小畢業(yè)后，他不顧一切負(fù)笈遠(yuǎn)行，跑到離家?guī)资锏膿P(yáng)州，考上名校揚(yáng)州中學(xué)。可是，由于生活越來(lái)越困難，讀了兩年的初中，被迫輟學(xué)。夏書(shū)章只好找工作，賺一點(diǎn)學(xué)費(fèi)，以獲得繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，他第一次走上講臺(tái)，擔(dān)任初級(jí)小學(xué)代課教師，這位14歲的少年，成了學(xué)生口中的“小老師”?！爱?dāng)時(shí)南京有征文比賽，我一篇文章居然中了第三名，給我十塊大洋，這是兩個(gè)月伙食了?！焙髞?lái)，只上了兩年初中的夏書(shū)章，以同等學(xué)力的資格，考上著名高中——南京一中。

1937年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，夏書(shū)章的求學(xué)之路又一次被中斷。

日寇侵入南京，夏書(shū)章與同學(xué)們連夜出逃，隨后，日寇上演了震驚世界的“南京大屠殺”。南京淪陷，兵荒馬亂。夏書(shū)章先是暫居高郵，再是逃亡至鄉(xiāng)下。但他的目標(biāo)更加明確，在江蘇省臨時(shí)高中讀完高三，一定要參加統(tǒng)考，繼續(xù)學(xué)業(yè)，以尋找救亡圖存之策。

在這一目標(biāo)的引導(dǎo)下，夏書(shū)章冒險(xiǎn)闖過(guò)淪陷區(qū)，只身闖到上海。當(dāng)時(shí)一路都是日軍哨崗，險(xiǎn)象環(huán)生。幸好，夏書(shū)章一路抵達(dá)上?？紙?chǎng)，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)考上了心儀已久的中央大學(xué)（今南京大學(xué)）政治學(xué)系。不過(guò)，當(dāng)時(shí)南京已經(jīng)淪陷，中央大學(xué)已遷至重慶。夏書(shū)章再次長(zhǎng)途跋涉，與幾個(gè)同學(xué)結(jié)伴，從上海坐外國(guó)船到寧波，寧波上岸到金華，經(jīng)上饒、衡陽(yáng)、桂林、柳州、貴陽(yáng)，再?gòu)馁F陽(yáng)走公路到重慶?！斑@條路非常辛苦，日軍的飛機(jī)在頭上轟炸，我們看見(jiàn)一路翻車(chē)的多得不得了，我們命大！哎呀，到了重慶，入學(xué)已經(jīng)遲到了。”

當(dāng)時(shí)，中央大學(xué)政治學(xué)系有三個(gè)門(mén)類(lèi)，一是政治學(xué)理論，二是國(guó)際關(guān)系（外交學(xué)），三是行政管理學(xué)。值得一提的是，行政管理學(xué)剛剛從西方引進(jìn)，并在中國(guó)少數(shù)幾家高等院校開(kāi)設(shè)課程。張金鑒教授（后赴臺(tái)灣）在1935年撰寫(xiě)出版的《行政學(xué)之理論與實(shí)際》被認(rèn)為是中國(guó)的第一本行政學(xué)著作。夏書(shū)章幾經(jīng)考慮，以為健全文官制度，便可以強(qiáng)國(guó)興邦，于是選擇了行政學(xué)方向，走上了“管理救國(guó)”之路。

在完成本科課程后，國(guó)民政府放開(kāi)文科生留學(xué)，夏書(shū)章又獲得了赴美留學(xué)的機(jī)會(huì)。1944年1月，夏書(shū)章先是申請(qǐng)上了芝加哥大學(xué)，可沿途至哈佛大學(xué)參觀(guān)，不禁心動(dòng)，遂將成績(jī)單向哈佛大學(xué)申請(qǐng)，入讀哈佛大學(xué)立陶公共管理研究生院。

就讀期間，一個(gè)重大喜訊傳來(lái)——日本投降矣！夏書(shū)章激動(dòng)不已，“中國(guó)百?gòu)U待興，自己應(yīng)該回國(guó)參加建設(shè)?！彼艞壛死^續(xù)留美學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，拿到MPA學(xué)位后毅然回國(guó)，準(zhǔn)備報(bào)效國(guó)家。

3. 結(jié)緣中大65載

1946年，夏書(shū)章回國(guó)。可現(xiàn)實(shí)再次與他開(kāi)了玩笑。

“管理救國(guó)”之夢(mèng)遭受重挫。當(dāng)時(shí)國(guó)民政府非常腐敗，積重難返?！皣?guó)民黨當(dāng)時(shí)不得人心，連資產(chǎn)階級(jí)那套都不要的！他們搞的是真獨(dú)裁！”夏老告訴記者。

行政管理是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，如果不能派上用場(chǎng)，那這套學(xué)科又有什么價(jià)值呢？夏老并未在國(guó)民政府中謀得差事，夏老陷入苦悶之中。很快，夏老重新回到講臺(tái)之上。這一生注定與講臺(tái)結(jié)緣?，F(xiàn)在看來(lái)，也未嘗不是好事。

夏書(shū)章先是在江蘇學(xué)院短期執(zhí)教，1947年他接受了中山大學(xué)的邀請(qǐng)。這座以孫中山命名的學(xué)府，對(duì)自小崇拜孫先生的夏書(shū)章而言，是一個(gè)理想的去處?！盀榱伺囵B(yǎng)革命和建設(shè)人才，當(dāng)時(shí)孫中山辦了兩所學(xué)校。一個(gè)是黃埔陸軍軍官學(xué)校，后來(lái)北伐所向披靡。另外一個(gè)就是親手創(chuàng)辦中山大學(xué)的前身廣東大學(xué)，吸引了許多知名學(xué)者、教授，培養(yǎng)了一批新的知識(shí)分子，為建設(shè)新國(guó)家培養(yǎng)大批的人才，也為國(guó)家培養(yǎng)了一大批具有新觀(guān)念的文官群體。”夏老告訴記者。尤其是他深感“革命尚未成功”，因此將講臺(tái)當(dāng)成自己做貢獻(xiàn)的地方。

從此，他再?zèng)]有離開(kāi)過(guò)這所大學(xué)，歷經(jīng)65載。期間，經(jīng)歷廣州解放，三反五反，文化大革命，改革開(kāi)放……在這里，他的學(xué)院被撤銷(xiāo)，他也挨過(guò)批斗，他邊學(xué)習(xí)邊教授馬列主義，他后來(lái)?yè)?dān)任副校長(zhǎng)，他發(fā)出行政管理專(zhuān)業(yè)重建第一聲吶喊。一直至今，90多歲的他還活躍在講臺(tái)上。

4. 春 雷

夏書(shū)章曾以一句詩(shī)形容自己的人生軌跡：“生不逢時(shí)老逢時(shí)。”確實(shí)，他人生2/3時(shí)光，都是曲曲折折、起起伏伏。求學(xué)階段，進(jìn)退兩難，九死一生，考驗(yàn)不斷，好不容易學(xué)有所成，想報(bào)效國(guó)家，卻不遂人意，學(xué)非所用，有志難伸。一直到花甲之年，本以為不受命運(yùn)垂青，生平無(wú)用武之地。新的時(shí)機(jī)終于來(lái)到。

“中國(guó)出了鄧小平?！毕睦细嬖V記者。“他撥亂反正，非常了不起?！?/p>

1979年，鄧小平在一次講話(huà)中指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”。這一聲春雷，中國(guó)人文學(xué)科的知識(shí)分子們看到了希望。

“當(dāng)時(shí)聽(tīng)到這個(gè)講話(huà)非常高興，因?yàn)閺?952年開(kāi)始學(xué)蘇聯(lián)，政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)全部砍掉了。這個(gè)講話(huà)后，我和一些研究政治學(xué)的老同志向中央提出恢復(fù)政治學(xué)研究的報(bào)告，全國(guó)建立了全國(guó)政治學(xué)會(huì)，當(dāng)時(shí)是包括行政管理學(xué)科在內(nèi)的大政治學(xué)?！?/p>

好消息接連不斷。1979年，中美關(guān)系正?；?，夏老參加中國(guó)大學(xué)代表團(tuán)，訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó)。尤其是踏入哈佛大學(xué)的校門(mén)，令其感慨良多，想不到一別竟是30多年。哈佛大學(xué)的一些老朋友，一見(jiàn)面，驚訝地說(shuō)：“你還活著，我們讀香港的報(bào)紙，說(shuō)你畏罪自殺了！”“哈哈，我為什么要死?。俊?/p>

隨后，夏書(shū)章應(yīng)聘為哈佛大學(xué)的客座教授，在美國(guó)進(jìn)行為期一年的訪(fǎng)問(wèn)教學(xué)。這一年，他趕緊補(bǔ)上被文革耽擱的課程，了解到國(guó)際學(xué)術(shù)的最新動(dòng)態(tài)。

5. 重 建

1982年1月29日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一篇引起不少學(xué)者注意的文章。

文章的標(biāo)題，就是一句呼喊：“把行政學(xué)的研究提上日程是時(shí)候了”。全文2000多字，情真意切，條理分明，既見(jiàn)拳拳愛(ài)國(guó)熱情，又見(jiàn)深厚的理論功底。文章的核心內(nèi)容是，要搞現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，“需要建立社會(huì)主義的行政學(xué)和行政法學(xué)”。不用說(shuō)，這篇文章的作者，就是夏書(shū)章。

這一聲呼吁，引起了全國(guó)學(xué)術(shù)界的熱烈爭(zhēng)論，打破了30年中國(guó)行政學(xué)的沉寂局面。怎樣建設(shè)社會(huì)主義的行政管理學(xué)？研究行政管理的學(xué)者們紛紛發(fā)表感言，彼此擦出了思想的火花。隨著討論的深入，思路越來(lái)越清晰：國(guó)家要強(qiáng)大，必須要重視管理。國(guó)家的一些問(wèn)題，需要得到“治療”。這與夏老當(dāng)年“管理救國(guó)”的思路如出一轍。

那段時(shí)間，報(bào)上經(jīng)常出現(xiàn)夏老的文章。不僅僅《人民日?qǐng)?bào)》，還有《文匯報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。夏老趁熱打鐵：必須在行政管理領(lǐng)域進(jìn)行撥亂反正。夏書(shū)章多次建言：“不能什么事都和資本主義對(duì)著干，認(rèn)為資本主義國(guó)家有政治學(xué)和行政學(xué)，我們就取消。難道我們就不能有馬克思主義的政治學(xué)和社會(huì)主義的行政管理學(xué)？”那段期間，對(duì)于社會(huì)中行政效率低下的現(xiàn)象，夏老更是針砭時(shí)弊，痛陳利害，人們贊他“正道直行、錚錚鐵骨”。

同年4月，全國(guó)政治學(xué)第一期短訓(xùn)班開(kāi)班，講授行政學(xué)課程的，正是夏老。這期短訓(xùn)班由中國(guó)政治學(xué)會(huì)委托，在復(fù)旦大學(xué)舉行，口號(hào)是“亮相、啟蒙、播種”。這期短訓(xùn)班在中國(guó)政治學(xué)與行政管理學(xué)中赫赫有名，被稱(chēng)為“黃埔一期”。如今活躍在全國(guó)政治學(xué)和行政領(lǐng)域中的中堅(jiān)分子，不少人就是當(dāng)初的學(xué)員。

中國(guó)行政管理學(xué)的重建，一切都是從頭開(kāi)始。教學(xué)內(nèi)容是什么？學(xué)科體系是什么？這些都需要明確。如果沒(méi)有一本系統(tǒng)的教材，那中國(guó)的社會(huì)主義行政管理學(xué)，依然沒(méi)有章法、各說(shuō)各話(huà)。又是夏老挑起了這個(gè)重?fù)?dān)。他以“黃埔一期”的講稿為基礎(chǔ)，協(xié)同黑龍江、吉林、山西、湖南四省社會(huì)科學(xué)院的科研人員，集思廣益，終于有所成果。1985年，《行政管理學(xué)》出版。這本教材被譽(yù)為該學(xué)科的開(kāi)山之作，為社會(huì)主義行政管理學(xué)打下了理論框架和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

自此，中國(guó)行政管理學(xué)重建、復(fù)興的序幕已徐徐拉開(kāi)。

6. “中國(guó)MPA之父”

“MPA”，一個(gè)很時(shí)髦的名詞，常與MBA并駕齊驅(qū)，成為招生、就業(yè)上最熱門(mén)的學(xué)科?？烧l(shuí)能想到，將這個(gè)時(shí)髦專(zhuān)業(yè)引入中國(guó)的，恰是夏書(shū)章教授。

其實(shí)，早在上個(gè)世紀(jì)40年代第一次留美時(shí)，夏書(shū)章已經(jīng)拿到了MPA的學(xué)位。當(dāng)時(shí)，MPA在美國(guó)也是個(gè)新事物，盡管學(xué)科內(nèi)容很有針對(duì)性，但理論體系并不成熟。上世紀(jì)60-70年代，國(guó)外MPA理論取得了飛速發(fā)展，MPA教育在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，加入了公共事務(wù)、公共政策分析等課程。所幸的是，夏老在后來(lái)訪(fǎng)美之時(shí)，重新補(bǔ)齊了落下的知識(shí)。在中國(guó)的社會(huì)主義行政管理漸有規(guī)模之際，夏書(shū)章開(kāi)始思索，如何促成中國(guó)MPA的發(fā)展。

“公共管理實(shí)則是醫(yī)國(guó)之術(shù)，經(jīng)理人才和行政人才是一個(gè)國(guó)家得以迅速發(fā)展的兩個(gè)輪子?！毕臅?shū)章指出，“MBA和MPA無(wú)疑是打造這兩個(gè)輪子的重要工具。”

2001年11月，中國(guó)加入世貿(mào)組織。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是重要的際遇，也是挑戰(zhàn)。政府治理如何與國(guó)際接軌，需要培養(yǎng)大量現(xiàn)代政府管理人才。這時(shí)候，耄耋之年的夏老再次成為引入MPA教育的關(guān)鍵人物。由此，夏老又多了一個(gè)尊稱(chēng)，叫做中國(guó)“MPA之父”。

對(duì)此，夏老謙虛地表示，“我當(dāng)年學(xué)的東西，現(xiàn)在內(nèi)容有很大轉(zhuǎn)變，知識(shí)是不斷更新的，老一套已跟不上時(shí)代。MPA還大有可為！”

7. 活到老，學(xué)到老，教到老

現(xiàn)在，夏老平時(shí)在忙什么呢？

他依然活躍在教書(shū)育人的第一線(xiàn)。他的太太汪淑鈞教授說(shuō)，“他有很多活動(dòng)，經(jīng)常向外跑?！彼皇侨マk公室看材料，就是到學(xué)而優(yōu)書(shū)店看新書(shū)。書(shū)是夏老的一大愛(ài)好，客廳里三面墻都擺滿(mǎn)了書(shū)柜。書(shū)擠到桌上，擠到過(guò)道的臨時(shí)書(shū)架上還是放不下，就放在地上。如今，他依然給博士生、碩士生上課，為國(guó)家的發(fā)展、強(qiáng)大提供技術(shù)支持。很多同事形容他是“活到老、學(xué)到老、教到老、干到老。”

夏老現(xiàn)在是如何上課的？記者采訪(fǎng)了他的博士生、目前在廣東商學(xué)院任教的姚軍老師。姚軍接電話(huà)時(shí)正忙著外出，一聽(tīng)采訪(fǎng)主題是關(guān)于夏老，立即停下腳步。

“夏老對(duì)我們非常嚴(yán)，每堂課之前都要我們做很多準(zhǔn)備功課。我們不敢放松?！币娬f(shuō)，“不要看他年紀(jì)大，他的內(nèi)容比較新，每次上課都有新東西。對(duì)了，很多流行術(shù)語(yǔ)他都知道。比如，我們有一次聊起一本流行的官場(chǎng)小說(shuō)《二號(hào)首長(zhǎng)》，夏老說(shuō)，他也知道?！?/p>

“夏老上課，時(shí)間拿捏得很準(zhǔn)，經(jīng)常下課鈴一響，課剛好講完。真是堪稱(chēng)一絕。”

夏老兩袖清風(fēng)，對(duì)世俗那一套很抗拒。姚軍說(shuō)，前幾天是教師節(jié)，想請(qǐng)夏老吃飯，但夏老婉拒了。他說(shuō)，“你畢業(yè)了沒(méi)問(wèn)題，沒(méi)畢業(yè)就不要請(qǐng)我吃飯?！庇浾卟稍L(fǎng)他的時(shí)候，給他帶了一個(gè)果籃當(dāng)“手信”。沒(méi)想到他一再婉拒，但記者又不好拿回去，夏老就當(dāng)場(chǎng)招呼學(xué)生、老師們過(guò)來(lái)分著吃了。

學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷

夏書(shū)章1919年出生，中國(guó)當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人，“中國(guó)MPA之父”。改革開(kāi)放后率先呼吁重建行政管理學(xué)，重構(gòu)中國(guó)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、課程體系，重建中國(guó)行政管理學(xué)隊(duì)伍。

歷任中山大學(xué)校副教務(wù)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)。曾兼任中國(guó)政治學(xué)會(huì)第1-3屆副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)政治管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任等。獲（世界）東部地區(qū)公共管理組織（EROPA）“杰出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)牌，中國(guó)老教授協(xié)會(huì)“老教授科教興國(guó)獎(jiǎng)”，享受?chē)?guó)務(wù)院專(zhuān)家特殊津貼，美國(guó)公共行政學(xué)會(huì)頒發(fā)的2006年度“國(guó)際公共管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

如今，93歲的夏書(shū)章還擔(dān)任中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授、行政管理專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師，教育部人文社科百家重點(diǎn)研究基地——中山大學(xué)行政管理研究中心名譽(yù)主任、教授，中山大學(xué)行政法研究所名譽(yù)所長(zhǎng)，兼中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)政治學(xué)會(huì)、中國(guó)老教授協(xié)會(huì)顧問(wèn)，廣東老教授協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。

夏書(shū)章著作甚多，獨(dú)著、合著、主編學(xué)術(shù)著作和教科書(shū)近30種，發(fā)表300余篇學(xué)術(shù)論文。1995年以來(lái)先后獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)十多次，其主編的《行政管理學(xué)》被國(guó)家教委評(píng)為優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)。比較重要的有《管理·倫理·法理》（法律出版社，1984）、《高等教育管理學(xué)講話(huà)》（山西人民出版社，1985）、《行政學(xué)新論》（中國(guó)政法大學(xué)出版社，1986）、《香港行政管理》（光明日?qǐng)?bào)出版社，1991）、《新加坡行（市）政管理》（中山大學(xué)出版社，1992）、《市政學(xué)引論》（中共中央黨校出版社，1994） 、《現(xiàn)代公共管理概論》（長(zhǎng)春出版社，2000）。

夏老非常關(guān)心時(shí)事。他80多歲高齡開(kāi)始學(xué)習(xí)操作電腦，并經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽文章。在與記者的談話(huà)中，不時(shí)出現(xiàn)“希拉里訪(fǎng)華”、“表哥”、“達(dá)沃斯論壇”、“釣魚(yú)島”、“廣東精神”等新聞熱詞，可見(jiàn)夏老并未深藏于書(shū)齋，一直關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)。在講述自己故事的同時(shí)，夏老不忘針砭時(shí)弊，妙語(yǔ)連珠。

關(guān)鍵詞 社會(huì)建設(shè)

掛牌、藕斷絲連都是沒(méi)有意義的

記者：對(duì)于中國(guó)社會(huì)建設(shè)，您有什么建議嗎？

夏書(shū)章：公共管理政府是包不了的，現(xiàn)在講的社會(huì)管理就是公共管理的領(lǐng)域，其實(shí)這一學(xué)科，英文應(yīng)該叫Public Administration。之前英文翻譯過(guò)來(lái)時(shí)，管理主要靠政府，被譯作行政管理。而現(xiàn)在稱(chēng)“公共管理”，則是回歸了該單詞的英文本意。

社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)該是名副其實(shí)的，能夠真正做些事情的，起到一些作用，僅僅是掛個(gè)牌子沒(méi)有多大意義，現(xiàn)在好多社會(huì)組織是掛牌子的。掛牌是沒(méi)意義的。另外現(xiàn)在一些藕斷絲連的現(xiàn)象，名義上是社會(huì)組織，實(shí)際上卻要求它有個(gè)掛靠單位來(lái)主管。因此現(xiàn)在政府應(yīng)該給社會(huì)組織松綁，把社會(huì)組織真正為公共服務(wù)的作用發(fā)揮好。

記者：現(xiàn)在很多社會(huì)組織的問(wèn)題是，運(yùn)作缺乏資金。這個(gè)問(wèn)題怎樣解決？

夏書(shū)章：應(yīng)該開(kāi)拓資金的來(lái)源，學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，比如搞慈善、公益事業(yè)。另外中國(guó)有些自己的傳統(tǒng)如守望相助、濟(jì)危濟(jì)困等等應(yīng)該好好地傳承下去。除此之外，對(duì)于一些公共組織如紅十字會(huì)必須改革以增加公信力，有的是整頓的問(wèn)題，有的是重新組建的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 社會(huì)誠(chéng)信

讓正氣上升、邪氣下降

記者：現(xiàn)在全社會(huì)正在打造社會(huì)主義商業(yè)誠(chéng)信，您對(duì)此有什么看法？

夏書(shū)章：在社會(huì)誠(chéng)信方面要有制度或者對(duì)策，要讓不講誠(chéng)信的自吞苦果。在個(gè)人方面主要是加強(qiáng)誠(chéng)信教育，在政府層面則是要兌現(xiàn)承諾，對(duì)于該辦應(yīng)辦的事不要推三阻四找借口。

記者：對(duì)于社會(huì)盛行的“官場(chǎng)潛規(guī)則”，如何監(jiān)管呢？

夏書(shū)章：潛規(guī)則往往是陋規(guī)，心照不宣，實(shí)際上這是很不好的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有很壞的影響。對(duì)于有些政府部門(mén)存在著這樣的規(guī)則，有些甚至是利益的交換。這些潛規(guī)則，實(shí)際上是由來(lái)已久的陋規(guī)，是歷史的沉渣泛起，不是現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)才出現(xiàn)的問(wèn)題。在制度設(shè)計(jì)上對(duì)潛規(guī)則要有一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，不要讓潛規(guī)則發(fā)展到猖狂的地步。