當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正進(jìn)入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)局之年。黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代金融的首要任務(wù)。如何提升金融服務(wù)，從而助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報(bào)告指出要深化金融體制改革，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。在保障國(guó)家金融安全的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，從而更好地助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面深入理解黨的二十大報(bào)告關(guān)于金融發(fā)展論述的重要內(nèi)涵，是指導(dǎo)我們工作實(shí)踐科學(xué)、精準(zhǔn)、快速推進(jìn)的前提。深化金融體系改革，推動(dòng)中國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)完善現(xiàn)代金融體系是關(guān)鍵?，F(xiàn)代金融體系包括金融市場(chǎng)要素體系、金融市場(chǎng)組織體系、金融市場(chǎng)法治體系、金融市場(chǎng)監(jiān)管體系、金融市場(chǎng)環(huán)境體系和金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系六個(gè)子體系，其中，前兩者即金融市場(chǎng)要素和組織體系屬于基礎(chǔ)元素，是助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐；后四者金融市場(chǎng)法治、監(jiān)管、環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施體系屬于配置元素，為現(xiàn)代金融體系高效穩(wěn)健運(yùn)行提供了重要保障。各子體系之間互相統(tǒng)一、有序運(yùn)行。

第一，在深化金融體制改革方面，金融市場(chǎng)要素和組織體系是其根本抓手。中央銀行作為信用貨幣體系下的現(xiàn)代金融體系核心，建設(shè)完善好中央銀行制度，就為完整發(fā)揮現(xiàn)代金融體系功能提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)。中央銀行要履行制定和執(zhí)行好貨幣政策，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有貨幣政策工具體系，疏通、完善貨幣政策傳導(dǎo)渠道，從而發(fā)揮出貨幣在更廣范圍、更大程度上配置資源的積極作用。同時(shí)，需引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

第二，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)保障國(guó)家金融安全方面，金融市場(chǎng)配置要素是重要著力點(diǎn)。

在金融市場(chǎng)法治方面，要“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展”，具體則要完善金融立法體系，健全相應(yīng)法律措施，以規(guī)避法律不確定性而導(dǎo)致可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在金融市場(chǎng)監(jiān)管體系方面，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)則是重要底線(xiàn)。促進(jìn)宏觀(guān)審慎監(jiān)管與微觀(guān)審慎監(jiān)管二者之間的協(xié)調(diào)配合，一是要建立集中式的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)管、人工智能監(jiān)管等新的監(jiān)管工具、從而形成全方位、全流程的監(jiān)管體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)金融活動(dòng)監(jiān)管的全覆蓋。二是對(duì)于新的金融創(chuàng)新體系改革措施，須適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)沙盒監(jiān)管，允許先行先試。三是需要健全事前事中事后金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)管等。

金融市場(chǎng)環(huán)境體系的建設(shè)需在最薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，即健全全社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐促進(jìn)作用。積極探索信用應(yīng)用新模式、新場(chǎng)景，加快解決社會(huì)信用運(yùn)用不足的問(wèn)題，并健全全社會(huì)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系，提升全社會(huì)守信獲得感。

金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的重要支撐，同時(shí)也是協(xié)同促進(jìn)上述金融市場(chǎng)配置元素功能發(fā)揮的關(guān)鍵。一方面，需要繼續(xù)加大國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)登記托管、清算結(jié)算、支付、征信等基礎(chǔ)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各類(lèi)金融活動(dòng)納入監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，另一方面，推動(dòng)境內(nèi)外各類(lèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，從而抵御外部金融沖擊風(fēng)險(xiǎn)。特別是大力支持有替代SWIFT能力的金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，如跨境數(shù)字貨幣、人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）等，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，構(gòu)建金融安全保障體系。

（作者：中山大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院、國(guó)家金融學(xué)研究院 王彩萍 黨委書(shū)記、教授、博導(dǎo)，中山大學(xué)高級(jí)金融研究院 李建平 博士生）

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