7月20日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“研究院”）正式發(fā)布“2022-2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。此次活動(dòng)是研究院連續(xù)第八年對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并發(fā)布相關(guān)研究成果。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)符正平教授代表課題組介紹“2022至2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”相關(guān)情況。制度創(chuàng)新指數(shù)包括“貿(mào)易便利化”、“投資自由化”、“金融改革創(chuàng)新”、“政府職能轉(zhuǎn)變”與“法治化環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)和57個(gè)三級(jí)指標(biāo)，評(píng)估對(duì)象是全國(guó)54個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)（片）區(qū)，從而對(duì)當(dāng)前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革與創(chuàng)新的成效進(jìn)行系統(tǒng)性、深層次和多視角的檢視與考察。需要特別說(shuō)明的是，為了客觀(guān)全面地反映各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展水平，從2020年開(kāi)始增加了省級(jí)的指數(shù)排名。

研究院秉承“客觀(guān)”、“公正”、“科學(xué)”三大原則進(jìn)行評(píng)估。指數(shù)評(píng)價(jià)測(cè)度的資料主要來(lái)源于四個(gè)渠道：一是，研究院自建的“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)時(shí)抓取全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新進(jìn)展與海量數(shù)據(jù)；二是，每年度各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)送至研究院的權(quán)威材料；三是，研究院赴各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研獲取的一手材料；四是，研究院來(lái)自區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)稅金融、政治法律等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的咨詢(xún)意見(jiàn)，他們具有國(guó)際視野，并且熟悉國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)理論與實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r。

數(shù)據(jù)顯示，本年度，全國(guó)54個(gè)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)總體得分平均值為78.03分，相較去年（76.70分）有明顯提升。從排名來(lái)看，廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列三甲，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門(mén)、四川成都、湖北武漢、重慶進(jìn)入前十名。與去年相比，京津潛力逐漸顯現(xiàn)，已成追趕超越之勢(shì)。同時(shí)，江蘇南京、浙江寧波、安徽合肥、湖南長(zhǎng)沙等中心片區(qū)及河北雄安、廣西欽州港、云南紅河等特色片區(qū)也展現(xiàn)出自身特色。

從省級(jí)總體排名情況來(lái)看：2022-2023年度，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新省級(jí)指數(shù)得分上海排名第一。廣東、天津、北京、重慶、四川、福建、海南、湖北、陜西的指數(shù)得分超過(guò)80分的均值水平。與去年度的排名相比，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由第二上升至第一位，整體創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)處于領(lǐng)先地位。福建、湖北、江蘇三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相較去年排名皆攀升一位。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)表現(xiàn)突出，整體排名較去年上升了兩位。

整體來(lái)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，各地片區(qū)對(duì)制度創(chuàng)新逐漸樹(shù)立新導(dǎo)向，即追求“量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的有效提升”。比如，北京、天津在上一次指數(shù)排名中進(jìn)入前十名，此次指數(shù)排名仍有進(jìn)步，上升勢(shì)頭明顯。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)符正平介紹，進(jìn)入“提升”階段，自貿(mào)片區(qū)自身?yè)碛屑八芮藙?dòng)的資源非常重要。未來(lái)，制度創(chuàng)新的“競(jìng)賽”，將是質(zhì)量、效率、動(dòng)能的全方位“比拼”。

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