昨天下午,荔灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)同市城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)商圈整治辦等多個(gè)部門(mén)約200名執(zhí)法人員,對(duì)上下九步行街商圈開(kāi)展第三階段的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,荔灣區(qū)綜合執(zhí)法局的劉湘陵告訴記者,城管暫扣物品、處以罰款對(duì)亂擺亂賣(mài)的攤販來(lái)說(shuō)是最難接受的。
教授:包容影響不大的擺賣(mài)
在城管的執(zhí)法方式中,勸導(dǎo)教育收效不強(qiáng),暫扣物品、罰款卻容易引起商販反抗。對(duì)此,中山大學(xué)城市治理與城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)何艷玲教授認(rèn)為需要重新審視這三種執(zhí)法方式,尤其慎用暫扣物品和罰款手段。
何教授表示,暫扣物品可以理解,但應(yīng)該僅限于暫扣“違規(guī)”工具比如運(yùn)送蘋(píng)果的簍子,而不是沒(méi)收了蘋(píng)果等商品,這是公民的私有財(cái)產(chǎn)?!艾F(xiàn)在的矛盾在于,人們不認(rèn)同暫扣和罰款這兩種手段,這意味著城市治理規(guī)則的建立中,只有單方面作為,沒(méi)有得到流動(dòng)商販和普通市民的共識(shí)。”而且,需要警惕執(zhí)法過(guò)當(dāng)?shù)男袨椋B車(chē)帶貨的沒(méi)收,無(wú)異于“以一種侵權(quán)行為去阻止另一種侵權(quán)行為”。
何教授還建議,城市管理者應(yīng)對(duì)不影響公共秩序的擺賣(mài)行為給予一定的包容和酌情處理。