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【廣州日?qǐng)?bào)】“取消教育補(bǔ)貼,是長(zhǎng)痛不如短痛”(節(jié)選)

稿件來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)2013-03-15第DGA02版 作者:代???汪萬(wàn)里 周睿鳴 陳臣 編輯:金鳳 發(fā)布日期:2013-03-15 閱讀量:

石排鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人出面解釋取消25年免費(fèi)教育,稱(chēng)確實(shí)是因?yàn)樨?cái)政收支不平衡

實(shí)施新方案后,石排每年獎(jiǎng)勵(lì)教師和優(yōu)秀學(xué)生的總額不超過(guò)三百萬(wàn)元

曾經(jīng)轟動(dòng)全國(guó)的石排“25年免費(fèi)教育”政策,3月6日結(jié)束了。去年2月,實(shí)施19個(gè)月的石排“免費(fèi)公交”喊停時(shí),人們就已經(jīng)在關(guān)注“石排25年免費(fèi)教育何去何從?”那時(shí),石排鎮(zhèn)長(zhǎng)簡(jiǎn)任昌面對(duì)媒體多次表態(tài),“免費(fèi)教育是一個(gè)很好的政策,我們會(huì)一直堅(jiān)持做下去”。

然而,沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),讓25年免費(fèi)教育政策根本難以繼續(xù)。此前每年的上千萬(wàn)元是靠銀行貸款,有幾年的補(bǔ)償金已經(jīng)無(wú)法發(fā)放。

昨天,石排鎮(zhèn)黨委委員、新聞發(fā)言人鐘浩源也出面解釋?zhuān)绱俗龇ù_實(shí)是因?yàn)槭詹坏种?,“取消教育補(bǔ)貼,是長(zhǎng)痛不如短痛”。

權(quán)威釋疑】

石排取消25年免費(fèi)教育引來(lái)眾多議論。到底這一政策出于什么考慮?這筆錢(qián)會(huì)不會(huì)省下來(lái)作他用?昨日,石排鎮(zhèn)黨委委員、新聞發(fā)言人鐘浩源就教育補(bǔ)助優(yōu)化政策進(jìn)行了詳細(xì)的解答,也對(duì)外界的疑問(wèn)作出了更新更細(xì)致的回應(yīng)。

【各方討論】

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財(cái)力允許應(yīng)推行免費(fèi)教育

微博網(wǎng)友“@肖功俊”認(rèn)為,在財(cái)力允許的情況下,政府就應(yīng)該推行免費(fèi)教育。免費(fèi)教育不僅能惠及學(xué)生和家長(zhǎng),而且也有利于教育公平。

雖然石排已由普惠型轉(zhuǎn)向了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀,但“@肖功俊”認(rèn)為,此前“25年免費(fèi)教育”的政策相對(duì)獎(jiǎng)優(yōu)要好。

“假如大家成績(jī)都好,但獎(jiǎng)勵(lì)只能是那幾個(gè)學(xué)生,那其他學(xué)習(xí)好也優(yōu)秀學(xué)生呢。而換個(gè)角度看,石排的免費(fèi)教育也可以理解為一種獎(jiǎng)勵(lì),大學(xué)本科的免費(fèi),研究生乃至博士的免費(fèi),前提都是學(xué)生能考得上,也可以稱(chēng)這是一種變相的‘獎(jiǎng)學(xué)金’。”肖功俊說(shuō)。

應(yīng)設(shè)法將獎(jiǎng)優(yōu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀?/b>

不過(guò),從事文化行業(yè)的陸先生持不同觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為,現(xiàn)在義務(wù)教育階段已經(jīng)是免學(xué)費(fèi)的了,最多再免費(fèi)到高中和大學(xué)本科,而幼兒園、研究生和博士這些都沒(méi)有必要免費(fèi)。

“只有義務(wù)教育階段才是孩子必須經(jīng)歷的一段社會(huì)化歷程,而讀不讀幼兒園,讀什么幼兒園,本身只是一種選擇。既然只是選擇,政府就沒(méi)必要為他們買(mǎi)單?!?/p>

陸先生還認(rèn)為,到了碩士、博士階段,早就不用擔(dān)心學(xué)費(fèi)了?!叭绻皇亲x書(shū)的材料,讀不了那么遠(yuǎn),既然是塊料,光是獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)貼就足夠他們用的了,更別說(shuō)有的碩士博士還做兼職,還有人發(fā)工資?!?/p>

但陸先生也贊成在高中和本科教育尚未免費(fèi)的情況下,對(duì)家庭困難品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予扶持,而不是一味地重獎(jiǎng)“狀元”。

專(zhuān)家:免費(fèi)到高中即可 政府要扶困但不應(yīng)獎(jiǎng)優(yōu)

昨日,記者也就免費(fèi)教育的問(wèn)題采訪(fǎng)了中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江。他表示,如果有條件,政府應(yīng)該推行免費(fèi)教育,讓每一個(gè)公民都能平等地享受到受教育的權(quán)利。

但林江認(rèn)為,政府推行免費(fèi)教育到高中階段就應(yīng)該終止,因?yàn)樽x大學(xué)本科,讀碩士,讀博士其實(shí)是一種個(gè)人投資,政府沒(méi)必要為個(gè)人投資買(mǎi)單。

“當(dāng)然如果學(xué)生家庭困難但又想繼教育深造,政府也應(yīng)該進(jìn)行必要的幫扶,比如減免一下學(xué)費(fèi),生活費(fèi)則讓學(xué)生自食其力。”林江說(shuō)。

至于很多地方都存在的,政府出錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)好的學(xué)生,比如獎(jiǎng)勵(lì)考上清華北大的學(xué)生,林江認(rèn)為這種做法不合理。

“獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生,這本不是政府應(yīng)該做的事,從公平的角度講,不能拿著所有納稅人的錢(qián)去獎(jiǎng)勵(lì)那么幾個(gè)學(xué)生。而且這里也有標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,為什么是清華北大,難道華工華農(nóng)就不優(yōu)秀了?”林江表示,獎(jiǎng)優(yōu)應(yīng)該由慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、或由公司企業(yè)做慈善公益該做的事,政府即便要參與,也只應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金去做?!皩?duì)于有限的財(cái)政資金,還是應(yīng)該‘好鋼用在刀刃上’?!?/p>

扶助貧困學(xué)子這一點(diǎn)林江認(rèn)為是政府應(yīng)該要做的?!暗珟头鲆膊荒艽蟀髷?,而要根據(jù)自身財(cái)力和學(xué)生的家庭困難程度來(lái)提供幫助。而且,幫扶其實(shí)也可以發(fā)揮社會(huì)力量,讓慈善基金公益組織等去做。”

【新聞背景】

25年免費(fèi)教育曾讓石排轟動(dòng)全國(guó)

“25年免費(fèi)教育”曾經(jīng)給石排帶來(lái)巨大的光環(huán)。只要是石排戶(hù)籍,從幼兒園到博士全部免費(fèi),這放到整個(gè)中國(guó)也屈指可數(shù)。

從2010年9月1日起,石排籍的大學(xué)生至博士生,都可享受到由鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放的教育補(bǔ)貼。大專(zhuān)生、本科生、碩士生、博士生,每年可分別領(lǐng)到4000元、6000元、8000元、10000元。而自2008年開(kāi)始,幼兒園和高中每生每年補(bǔ)貼3000元。

時(shí)任石排鎮(zhèn)委書(shū)記的翟崇碧說(shuō),“讀書(shū)難、讀書(shū)貴”一直困擾著不少群眾。實(shí)行教育免費(fèi)既是關(guān)心、關(guān)愛(ài)群眾的善舉,也是還利于民、增強(qiáng)老百姓幸福感的重要方式,同時(shí)還可培養(yǎng)石排學(xué)生的責(zé)任感和感恩之心。

翟崇碧說(shuō),“財(cái)政上也不用擔(dān)心?,F(xiàn)在我們鎮(zhèn)一年收入突破5個(gè)億,1800多萬(wàn)元不算個(gè)事”。

“不能走大舉借債發(fā)展道路”

2011年7月,石排鎮(zhèn)原黨委書(shū)記翟崇碧卸任,石排鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)由沙田鎮(zhèn)原黨委書(shū)記陳志明接替。

給陳志明最大壓力的就是財(cái)政問(wèn)題,“這其中最可怕的是鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收支不平衡,使得我們很多想做、愿做的事做不了?!薄霸僖膊荒茏叽笈e借債的發(fā)展道路”,今年年初,在媒體集中采訪(fǎng)時(shí),陳志明這樣說(shuō),似乎已經(jīng)透露出25年免費(fèi)教育被取消的信號(hào)。

其實(shí),石排開(kāi)始推行免費(fèi)教育時(shí),外界就質(zhì)疑不斷,有人說(shuō)“作秀”,有人說(shuō)“落實(shí)難”,甚至還有人說(shuō)“難持久”。

免費(fèi)教育政策實(shí)施后,就有媒體就此問(wèn)題向教育主管部門(mén)發(fā)問(wèn),當(dāng)時(shí),東莞市教育局副局長(zhǎng)王任槐就表態(tài):石排免費(fèi)教育“比較新鮮,有積極意義”,但“石排模式是否值得更大范圍地推廣,還有待討論。首先要考慮大范圍推廣財(cái)政是否能承受的問(wèn)題,其次要考慮公平的問(wèn)題。”

他認(rèn)為:“并非所有的人都能上高中、大學(xué),財(cái)政給能上大學(xué)的補(bǔ)助,沒(méi)能上大學(xué)的人得不到,財(cái)政支出是否公平就會(huì)存在問(wèn)題?!?/p>

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