今日話(huà)題

稅收新政如何影響房?jī)r(jià)

住建部部長(zhǎng)姜偉新昨天中午在接受記者采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)五條”一定要嚴(yán)格執(zhí)行?！皥?zhí)行過(guò)程中如果有什么問(wèn)題再改，但一定要嚴(yán)格執(zhí)行?！彼瑫r(shí)稱(chēng)，房?jī)r(jià)今年一定會(huì)往下走。市場(chǎng)專(zhuān)家對(duì)此又怎么看？

專(zhuān)家論調(diào)

20%稅率與1%征收率 理論上是一致的

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收研究中心主任 楊衛(wèi)華

國(guó)五條細(xì)則規(guī)定的對(duì)出售自有住房所得征20%“個(gè)稅”是舊規(guī)并不是新政。

首先，我國(guó)對(duì)出售自有住房所得一直按20%征稅。從1980年制定的首部個(gè)人所得稅法，到1994年稅制改革時(shí)將3個(gè)稅種合并為一個(gè)稅種后修訂的個(gè)人所得稅法，和現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，都同樣規(guī)定，對(duì) “財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十?！逼浯?，1%的征收率來(lái)源于20%的稅率。為什么會(huì)有按房屋銷(xiāo)售收入征收1%個(gè)人所得稅的說(shuō)法呢？這是根據(jù)我國(guó)個(gè)人房屋銷(xiāo)售的實(shí)際，稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查研究后，為了簡(jiǎn)化計(jì)算采取征收率計(jì)稅的方法。此前，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，廣州市確定：轉(zhuǎn)讓住房的應(yīng)稅所得率為5%；轉(zhuǎn)讓非住房的應(yīng)稅所得率為7.5%。這樣，轉(zhuǎn)讓100萬(wàn)元的住房，應(yīng)納稅所得額核定為5萬(wàn)元，稅率20%，應(yīng)納稅額為1萬(wàn)元，這樣，就計(jì)算出征收率為1%。1%的征收率是從20%的稅率計(jì)算出來(lái)的，理論上是一致的。

再次，引起人們對(duì)20%稅率恐慌的原因是現(xiàn)實(shí)中稅率與征收率的計(jì)算結(jié)果不一致。新國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)后，引起人們的熱議甚至一定程度的恐慌，主要原因：一是政府對(duì)稅法的宣傳不到位，人們對(duì)20%的稅率與1%的征收率的關(guān)系不了解，不知道征收率是根據(jù)稅率計(jì)算出來(lái)的，不知道按所得額征20%和按銷(xiāo)售收入征1%在理論上是一致的，從而產(chǎn)生誤解，有人誤認(rèn)為，原來(lái)征1%現(xiàn)在要征20%，稅負(fù)大幅上升了；二是由于2004年后房?jī)r(jià)上漲很快，過(guò)去買(mǎi)的房屋價(jià)格低，現(xiàn)在賣(mài)出價(jià)格高，利潤(rùn)大，在銷(xiāo)售收入中所得額已大大超出2006年確定的5%的所得率。由于征收率沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，按銷(xiāo)售收入的1%征收率計(jì)稅遠(yuǎn)低于按所得額的20%稅率計(jì)稅，計(jì)稅不公平。三是有些媒體的報(bào)道不夠準(zhǔn)確，把應(yīng)稅所得額征20%說(shuō)成按買(mǎi)賣(mài)房屋的差額征20%，誤導(dǎo)了百姓。因此，政府特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)、新聞媒體要加大宣傳力度，正確宣傳稅法，讓百姓準(zhǔn)確掌握稅法。