3月6日,中山大學(xué)鄭楚然等104名學(xué)生的聯(lián)名信,引起了全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)羅和安的關(guān)注。信的內(nèi)容是關(guān)于女性就業(yè)平等的,青年學(xué)生懇請(qǐng)羅和安代表將他們的心聲帶進(jìn)兩會(huì)。收到來(lái)信后,羅和安立即給鄭楚然回信,并起草了《關(guān)于細(xì)化就業(yè)性別平等司法指導(dǎo)保障女性平等就業(yè)權(quán)利的建議》,力圖從制度層面解決高校畢業(yè)生的就業(yè)歧視問(wèn)題。
“女性就業(yè)難、就業(yè)機(jī)會(huì)被人為阻斷,因女性平等就業(yè)問(wèn)題發(fā)起的訴訟、投訴案件日漸增加?!绷_和安指出了就業(yè)中性別歧視的種種現(xiàn)象。“國(guó)家尚未出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》,反就業(yè)性別歧視法律條款的制定暫時(shí)處于擱淺狀態(tài)?!绷_和安從制度層面深刻分析了造成就業(yè)中性別歧視的深層原因,認(rèn)為女性就業(yè)難的情況正是相關(guān)法律法規(guī)并未細(xì)化對(duì)招聘性別歧視的處罰措施所致。同時(shí),羅和安給出了翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù):56.7%的被訪(fǎng)女大學(xué)生在求職過(guò)程中感到機(jī)會(huì)相對(duì)更少,91.9%的被訪(fǎng)女大學(xué)生感受到用人單位有性別偏見(jiàn)。羅和安認(rèn)為,現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)缺乏對(duì)招聘性別歧視的細(xì)化定義和具體的處理辦法,勞動(dòng)部門(mén)也未對(duì)招聘性別歧視等行為作出主動(dòng)監(jiān)督檢查,缺乏細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)與罰則已經(jīng)成為用人單位性別歧視的保護(hù)罩。
對(duì)此,羅和安建議盡快出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》,明確招聘性別歧視的定義,以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)的,即為招聘性別歧視,應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)監(jiān)督處理;明確規(guī)定勞動(dòng)部門(mén)對(duì)企業(yè)關(guān)于就業(yè)性別歧視的處理流程和處理細(xì)則;明確規(guī)定對(duì)就業(yè)性別歧視的舉證責(zé)任應(yīng)在于被投訴的用人單位一方。
鄭楚然是中山大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生,她曾致信全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)CEO要求平等用工,集中舉報(bào)267家性別歧視企業(yè)。3月1日,她在微博上發(fā)布了希望有人和自己一起向人大代表遞交關(guān)于就業(yè)平等的建議信。通過(guò)媒體,鄭楚然了解到羅和安代表一直致力于教育公平,所以,3月6日,她給羅和安發(fā)出了這封聯(lián)名信,沒(méi)想到很快就得到了回復(fù)。作為第十一、十二屆全國(guó)人大代表,履職以來(lái),羅和安圍繞完善助學(xué)貸款體系、就業(yè)歧視、高校去行政化、地方高校債務(wù)、高等教育財(cái)政撥款等教育公平問(wèn)題遞交了多份議案和建議,旗幟鮮明地提出改革的具體路徑。