為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要改變制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)所占比重，提高創(chuàng)新能力。推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的合作型聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息共享，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，培育一批“專(zhuān)而精、精而強(qiáng)”的中小企業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記3月4日在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的委員并參加分組討論時(shí)的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，深化科技體制改革，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)?？倳?shū)記還指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們必須正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距、密切跟蹤、迎頭趕上，走自主創(chuàng)新道路，采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在涉及未來(lái)的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用?？倳?shū)記的講話(huà)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。

正視“中國(guó)制造”的大而不強(qiáng)

從產(chǎn)值看，中國(guó)是名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)，占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的19.8%，躍居“世界第一”。據(jù)聯(lián)合國(guó)《國(guó)際工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，在22個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，中國(guó)制造業(yè)2010年有5個(gè)大類(lèi)在世界名列第一，9個(gè)大類(lèi)排名第二。在世界500種主要工業(yè)品中，我國(guó)有220種產(chǎn)量居全球第一位。全球近一半的水泥、平板玻璃和建筑陶瓷，一半左右的手機(jī)、PC機(jī)、彩電、顯示器、程控交換機(jī)、數(shù)碼相機(jī)都在中國(guó)生產(chǎn)。

然而，全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)并不只是以量取勝的，我們必須清醒地看到，“中國(guó)制造”的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，iPhone的利潤(rùn)中，蘋(píng)果公司占58.5%，而我國(guó)大陸勞工成本只占1.8%。我國(guó)電腦零部件配套率已達(dá)95%，但主要是周邊設(shè)備組裝加工，利潤(rùn)率不到5%。2012年我國(guó)鋼鐵消費(fèi)呈絕對(duì)量下降，每噸鋼僅賺1.68元。DVD的出口均價(jià)不到45美元，專(zhuān)利費(fèi)就高達(dá)20美元，除去成本，每臺(tái)利潤(rùn)不到1美元。2011年《金融時(shí)報(bào)》全球500強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)有73家工業(yè)企業(yè)上榜，而中國(guó)大陸僅6家，與美國(guó)的差距甚大。

梳理“中國(guó)制造”的內(nèi)涵與整體結(jié)構(gòu)

純粹的中國(guó)組裝。這類(lèi)制造處于價(jià)值鏈最底端的組裝環(huán)節(jié)，利潤(rùn)和話(huà)語(yǔ)權(quán)都非常低。國(guó)內(nèi)的“三來(lái)一補(bǔ)”有很大部分承接來(lái)件裝配。一些成熟的產(chǎn)業(yè)如電子制造，甚至是智能手機(jī)、汽車(chē)等技術(shù)密集行業(yè)也將組裝車(chē)間放在中國(guó)。

有品牌的中國(guó)組裝——沒(méi)有“中國(guó)芯”。以聯(lián)想電腦為例，它的“芯”全部來(lái)自于國(guó)外：操作系統(tǒng)用微軟的Windows，CPU、芯處、顯卡、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡用英特爾的。電腦“芯”的制造和有品牌的組裝利潤(rùn)差距可以達(dá)到2—3倍。

單純的中國(guó)代工——OEM。依照國(guó)際廠(chǎng)商的設(shè)計(jì)圖并用自有機(jī)械設(shè)備代工生產(chǎn)，其附加值低。我省的虎門(mén)服裝、東莞制鞋、順德和中山小家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大部分是采用OEM方式。

設(shè)計(jì)導(dǎo)向的中國(guó)代工——ODM。制造企業(yè)可提供零部件或整機(jī)的多套設(shè)計(jì)方案，附加值比OEM要高。

零部件的中國(guó)制造。零部件的制造可以有很大的利潤(rùn)空間，然而，國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和零部件（如電腦CPU、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、智能手機(jī)芯片、空調(diào)壓縮機(jī)等）基本上依賴(lài)于進(jìn)口。

專(zhuān)用設(shè)備的中國(guó)制造。我國(guó)在專(zhuān)用設(shè)備制造領(lǐng)域還比較弱，國(guó)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中有2/3的設(shè)備投資依靠進(jìn)口。

缺乏關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合資制造。一些跨國(guó)公司將合資企業(yè)視為生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)而通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、零部件銷(xiāo)售等獲得隱形收益。

基于模仿創(chuàng)新的自主制造。在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上消化、吸收和創(chuàng)新可以形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

基于原始創(chuàng)新的自主制造。形成重要的科學(xué)技術(shù)突破，有非常強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，可以引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)企業(yè)在“微笑曲線(xiàn)”上微笑

從以上對(duì)“中國(guó)制造”的梳理可以看出，有些“中國(guó)制造”名不副實(shí)，有些“中國(guó)制造”附加值、競(jìng)爭(zhēng)力低下。為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要改變制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)所占比重，提高創(chuàng)新能力。

從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。中國(guó)空調(diào)、彩電、DVD的產(chǎn)量已經(jīng)是全球第一，但家電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中由中國(guó)企業(yè)制定的尚不足0.3%。一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)若被國(guó)際性組織接受或采納，可以帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益。建議跟蹤國(guó)際工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

突破關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，形成高端的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺少關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)受制于人。我國(guó)自主研發(fā)的江淮D19TCI、長(zhǎng)城TCI等發(fā)動(dòng)機(jī)依然要向德國(guó)博世繳納高昂的專(zhuān)利費(fèi)。2010年我國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量全球第四，但發(fā)明專(zhuān)利占世界發(fā)明總量不到2%。特別是具有品牌的企業(yè)要加大核心零部件的研發(fā)投入，培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等技術(shù)為支撐，從傳統(tǒng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、高端裝備等的集成應(yīng)用。充分利用國(guó)內(nèi)巨大內(nèi)需的寶貴資源，處理好海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，培育自主品牌。

通過(guò)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，促進(jìn)“中國(guó)制造”整體升級(jí)。建議制定支持制造網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的合作型聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息共享，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，培育一批“專(zhuān)而精、精而強(qiáng)”的中小企業(yè)。

形成多元化創(chuàng)新體系，促進(jìn)制造領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化的高效能轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，推動(dòng)制造領(lǐng)域的知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

順應(yīng)行業(yè)邊界模糊趨勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)的交叉融合?？鐕?guó)公司通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、金融等）俘獲了“中國(guó)制造”的組裝、生產(chǎn)和加工過(guò)程。建議加強(qiáng)制造業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)研發(fā)與制造業(yè)緊密結(jié)合，提升制造業(yè)信息化水平。培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持成立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，形成面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)。例如，從OEM到ODM/OBM，在這個(gè)過(guò)程中，提升基礎(chǔ)制造能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力，加快工藝流程升級(jí)、功能升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和低碳運(yùn)作，間接提升企業(yè)附加值。