【大灣觀(guān)察】

以國(guó)家認(rèn)同教育培養(yǎng)國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感，是國(guó)民教育、愛(ài)國(guó)主義教育的核心內(nèi)容。國(guó)家認(rèn)同教育是維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。在從由亂到治走向由治及興的新階段，香港以愛(ài)國(guó)主義教育為抓手，致力建立健全與“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的教育體系，香港青少年國(guó)家認(rèn)同教育呈現(xiàn)一番新氣象。

特區(qū)政府積極作為 教育主導(dǎo)作用愈加顯著

香港特區(qū)政府在國(guó)家認(rèn)同建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色，它是國(guó)家認(rèn)同教育的引導(dǎo)者、調(diào)節(jié)者和支持者。近年來(lái)，特區(qū)政府及其教育職能部門(mén)，在國(guó)民教育領(lǐng)域更加積極作為，充分發(fā)揮教育主導(dǎo)作用。

首先，明確愛(ài)國(guó)主義教育從娃娃抓起的理念。香港教育局分批向幼兒園提供升掛國(guó)旗及奏唱國(guó)歌的專(zhuān)項(xiàng)津貼，派發(fā)《小精英》系列幼兒圖書(shū)，初步搭建“家”與“國(guó)”的意義聯(lián)結(jié)紐帶，幫助兒童樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)，扣好人生第一粒紐扣。與此同時(shí)，順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)變化，更新《小學(xué)教育課程指引》，聚焦中華文化與國(guó)家安全，在青少年心田埋下愛(ài)國(guó)主義的種子。

其次，推動(dòng)愛(ài)國(guó)教育課程改革。單列中國(guó)歷史科為必修科目、引入公民與社會(huì)發(fā)展科、公布《價(jià)值觀(guān)教育課程架構(gòu)》（試行版）……這一系列舉措相輔相成、循序漸進(jìn)，涵蓋歷史、地理、語(yǔ)文、法律等課程內(nèi)容，貫穿于小學(xué)、初中、高中等學(xué)段，為青少年國(guó)家認(rèn)同教育的有序開(kāi)展提供了方向指南。

再次，構(gòu)建青少年國(guó)家認(rèn)同教育的保障性措施與輔助性路徑。一方面，以愛(ài)國(guó)愛(ài)港為價(jià)值內(nèi)核，開(kāi)發(fā)多種配套的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源以及一站式國(guó)民教育自學(xué)平臺(tái)，制定國(guó)民教育活動(dòng)規(guī)劃年歷，拍攝制作《我和我的祖國(guó)》視頻，舉辦“九一八”事變與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利等專(zhuān)題教育展覽，使得國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神在可觀(guān)、可感、可觸中轉(zhuǎn)化為香港青少年熟悉的事物、生活的場(chǎng)景和群體的記憶。另一方面，精心設(shè)計(jì)20余條覆蓋內(nèi)地多個(gè)省市的研學(xué)路線(xiàn)，推進(jìn)香港學(xué)生赴內(nèi)地交流；通過(guò)“行走”的愛(ài)國(guó)教育課堂，聯(lián)通理論研習(xí)與親身實(shí)踐的時(shí)空斷層，增進(jìn)青少年家國(guó)一體化體驗(yàn)。

香港學(xué)校積極響應(yīng) 愛(ài)國(guó)教育步入正軌

學(xué)校是立德樹(shù)人、厚植愛(ài)國(guó)土壤的重要陣地，直接影響香港學(xué)生的國(guó)家觀(guān)念、民族情感、歷史意識(shí)的形塑與建構(gòu)。在特區(qū)政府教育指引和政策安排下，香港各級(jí)各類(lèi)學(xué)校予以積極回應(yīng)，根據(jù)自身基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)特色、師資力量等實(shí)際情況，在國(guó)家認(rèn)同教育實(shí)踐中積極進(jìn)行有益探索。

對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化。改變過(guò)去強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力發(fā)展、弱化歷史文化涵養(yǎng)的課程導(dǎo)向，壓縮古代歷史比例、延展現(xiàn)當(dāng)代歷史元素，讓香港學(xué)生對(duì)祖國(guó)歷史的不同階段擁有完整的認(rèn)知鏈條，明晰“我們是誰(shuí)、從哪里來(lái)、到哪里去”的身份軌跡。

修補(bǔ)教材審核標(biāo)準(zhǔn)的漏洞。引進(jìn)課本評(píng)審制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)小組審批、出版社修改到教育局復(fù)核的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證國(guó)民教育的文本符合客觀(guān)事實(shí)及社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)，將歪曲史實(shí)、顛倒是非的“毒教材”拒于課堂之外，為香港學(xué)生認(rèn)知國(guó)情提供一把彰顯科學(xué)真理與人文精神的尺子。

調(diào)和通識(shí)教育的整體基調(diào)。引導(dǎo)香港學(xué)生在內(nèi)地、香港、世界互聯(lián)互動(dòng)的命運(yùn)共同體中培育獨(dú)立思考能力，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展、香港定位與全球形勢(shì)，讓學(xué)生的視野跳出“從香港看香港”的小方格、融入“從國(guó)家看香港”的大棋局，實(shí)現(xiàn)“小我”與“大我”相互成就。

加強(qiáng)教育工作者的政治倫理規(guī)約、職業(yè)操守管理和專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)。愛(ài)國(guó)主義教育不僅要向?qū)W生傳播關(guān)于國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神的價(jià)值觀(guān)，還要傳授“一國(guó)兩制”方針政策和憲法、香港特區(qū)基本法、香港國(guó)安法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這在客觀(guān)上要求教師從政治性、學(xué)理性多層次理解透教材。為此，近年香港教育局舉辦多場(chǎng)愛(ài)國(guó)專(zhuān)題培訓(xùn)，至今已有超過(guò)750所學(xué)校逾4萬(wàn)名教師參加學(xué)習(xí)。此外，基于學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、教師工作負(fù)擔(dān)與學(xué)校管理成本的綜合評(píng)估，公民與社會(huì)發(fā)展科考核標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)兩種，避免以分?jǐn)?shù)高低的指揮棒來(lái)驅(qū)動(dòng)國(guó)家認(rèn)同教育運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師與學(xué)生更易于接受，從而保證教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果。

愛(ài)國(guó)社團(tuán)齊心協(xié)力 社會(huì)教育環(huán)境日益改善

青少年不僅是香港發(fā)展的希望，也是民族復(fù)興大業(yè)的接班人。香港社會(huì)有責(zé)任去幫助他們培育愛(ài)國(guó)主義情懷，搭建參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的橋梁。隨著香港國(guó)安法的貫徹落實(shí)以及香港選舉制度的修改完善，香港教育生態(tài)也逐步撥亂反正。

在這樣的時(shí)代背景下，香港教育工作者聯(lián)會(huì)成立“愛(ài)國(guó)教育支援中心”，全方位配合特區(qū)政府，為教育界推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義及國(guó)家安全教育提供豐富多樣的支持；同時(shí)，定期舉辦香港愛(ài)國(guó)主義教育高峰論壇，嘗試構(gòu)建教育部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、前線(xiàn)教師相互對(duì)話(huà)交流的長(zhǎng)效機(jī)制，使得社會(huì)中有關(guān)青少年國(guó)家認(rèn)同教育的好建議能夠自下而上通達(dá)決策層。

香港紫荊文化集團(tuán)、香港各界文化促進(jìn)會(huì)和香港中國(guó)文化研究院等團(tuán)體組織也發(fā)揮重要作用。比如，依托愛(ài)國(guó)行動(dòng)架構(gòu)安排多元化學(xué)習(xí)日程，向香港教育局及全港中小學(xué)贈(zèng)送憲法、基本法系列學(xué)習(xí)叢書(shū)《識(shí)法導(dǎo)航》，并啟動(dòng)基本法全港校際問(wèn)答比賽，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主旋律電影及高質(zhì)量紀(jì)錄片走進(jìn)香港中小學(xué)，由點(diǎn)到面助推香港青少年增強(qiáng)民族自豪感和國(guó)家主人翁意識(shí)。得益于愛(ài)國(guó)愛(ài)港、和諧穩(wěn)定的價(jià)值觀(guān)加速擴(kuò)散于社會(huì)氛圍中，那些增強(qiáng)香港青少年國(guó)家認(rèn)同的理念、制度、措施日益深入民心，獲得了愛(ài)國(guó)社團(tuán)的廣泛支持，“愛(ài)國(guó)者治港”的社會(huì)基礎(chǔ)也越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。

國(guó)家認(rèn)同教育是一項(xiàng)由教育主體、客體、中介與環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的系統(tǒng)工程。盡管不同行動(dòng)主體對(duì)教育對(duì)象施加的影響各有差異，但只要大家勠力同心，凝聚好特區(qū)政府、學(xué)校、社團(tuán)等多方合力，就能最大限度發(fā)揮整個(gè)愛(ài)國(guó)教育體系的效能，為“一國(guó)兩制”和民族復(fù)興事業(yè)輸送合格人才。我們有理由相信，隨著國(guó)家認(rèn)同教育的車(chē)輪向前推進(jìn)，香港年青一代必將更加積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，與祖國(guó)各地青年攜手共創(chuàng)中華民族美好的明天。

??（作者：馮慶想，系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院研究員，本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“‘一國(guó)兩制’新形勢(shì)下港澳青少年國(guó)家認(rèn)同研究”〔20CKS056〕階段性成果）

原標(biāo)題：激發(fā)愛(ài)國(guó)情感 增進(jìn)身份認(rèn)同——香港青少年國(guó)家認(rèn)同教育不斷取得新進(jìn)展

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