防疫政策優(yōu)化后，奧密克戎快速傳播，旅游業(yè)短短一個(gè)月內(nèi)猶如坐上了“過(guò)山車(chē)”，從短暫的復(fù)蘇中迅速“降溫”。作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，旅游業(yè)在當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，將會(huì)呈現(xiàn)出哪些新的特點(diǎn)？面臨哪些新的挑戰(zhàn)？中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任保繼剛教授接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，基于相關(guān)醫(yī)學(xué)判斷，2023年“五一”后旅游業(yè)應(yīng)能恢復(fù)至2019年的運(yùn)行模式，但在經(jīng)歷過(guò)疫情的新形勢(shì)中，旅游市場(chǎng)和消費(fèi)需求都呈現(xiàn)出了新的特征，我們需要深入認(rèn)識(shí)到這些新變化，才能精準(zhǔn)決策。
旅游何時(shí)恢復(fù)？
核心觀(guān)點(diǎn):春節(jié)后或迎小高峰，相對(duì)規(guī)?；謴?fù)在“五一”后
“新冠疫情剛爆發(fā)的幾個(gè)月，旅游從業(yè)者心中忐忑，對(duì)未來(lái)感到恐慌，而三年后的今天，大家都可以平常心對(duì)待了?！北＠^剛說(shuō)，廣州自11月30日實(shí)行新防控政策至今已有三周，對(duì)于新的政策和奧密克戎病毒的擴(kuò)散，我們?cè)谄椒€(wěn)地過(guò)渡。
12月8日至9日，鐘南山院士在“中國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)年會(huì)-2022”上作了題為《新冠奧密克戎（Omicron）疫情動(dòng)態(tài)及應(yīng)對(duì)》的報(bào)告，“全國(guó)范圍第二波奧密克戎疫情的特點(diǎn)是傳播性強(qiáng)。對(duì)比德?tīng)査―elta）毒株，奧密克戎毒株引發(fā)新冠后遺癥風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，無(wú)癥狀感染者基本無(wú)新冠后遺癥?！?/p>
12月9日鐘南山院士團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，明年上半年能恢復(fù)到疫情前生活狀態(tài)。隨著我們采取一系列非藥物干預(yù)措施，預(yù)計(jì)在3月中上旬會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)階段。中國(guó)國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任張文宏研判，“上海本次疫情的高峰可能會(huì)在一個(gè)月內(nèi)到來(lái)，要整體渡過(guò)這次疫情，可能需要3-6個(gè)月時(shí)間。”12月19日，廣州市衛(wèi)健委副主任張屹在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，專(zhuān)家預(yù)測(cè)廣州疫情將在2023年1月上旬達(dá)到高峰。
“基于多位醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的判斷，以及疫情常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)，旅游的復(fù)蘇是必然的，但其恢復(fù)過(guò)程是階段性的?！北＠^剛研判:在第一階段，新一輪感染高峰來(lái)臨會(huì)影響游客的出游意愿，如果疫情在明年1月上旬達(dá)到高峰，1月中旬就應(yīng)該開(kāi)始下降，起碼廣州的春節(jié)應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)比較熱鬧的氛圍，但全國(guó)的疫情高峰時(shí)間不一，存在時(shí)間差；在第二階段，若明年3月疫情進(jìn)入穩(wěn)定期，旅游將會(huì)開(kāi)始真正相對(duì)規(guī)模的恢復(fù)，明年“五一”之后，旅游業(yè)應(yīng)能恢復(fù)至2019年的運(yùn)行模式。
世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專(zhuān)家、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏小安也指出:“新一輪感染高峰的來(lái)臨，恐怕要經(jīng)過(guò)兩三輪，才能真正踏實(shí)下來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要再次積累經(jīng)驗(yàn)，再次試錯(cuò)。由此，旅游不宜盲目。”“大體上，三個(gè)月大局可定，六個(gè)月大局可起。那個(gè)時(shí)候，才是我們真正發(fā)力之時(shí)?！?/p>
國(guó)際旅游能否重回巔峰？
核心觀(guān)點(diǎn):大力發(fā)展入境游，讓世界重新認(rèn)識(shí)中國(guó)
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）數(shù)據(jù)顯示:新冠疫情之前的三十年間，旅游業(yè)在世界范圍逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。全球旅行和旅游業(yè)在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比超過(guò)10%。2019年在全球范圍內(nèi)有15億國(guó)際旅游游客，國(guó)際游客支出達(dá)1.7萬(wàn)億美元。2020年新冠疫情席卷全球，旅游業(yè)遭受了前所未有的重大損失。全球GDP下降的70%是由于旅游業(yè)停擺，造成6萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)損失。
“2020年是旅游業(yè)有記錄以來(lái)最糟糕年份，國(guó)際游客入境人數(shù)減少了73%，國(guó)際旅游出口收入減少63%，損失1.1萬(wàn)億美元。旅游業(yè)水平跌落至相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初?！北＠^剛指出，進(jìn)入2022年后，歐洲旅游業(yè)率先恢復(fù)，亞洲仍有待開(kāi)放，但國(guó)際旅游要重回巔峰并不容易。影響因素包括全球化與區(qū)域化導(dǎo)致國(guó)際游客流向流量變化、雙邊開(kāi)放問(wèn)題、成本問(wèn)題、游客心理問(wèn)題、目的地居民態(tài)度問(wèn)題等。
保繼剛說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)外游客在中國(guó)旅游的成本很高，北京、上海等城市的消費(fèi)，與紐約、東京、倫敦、巴黎的消費(fèi)相比，我們已經(jīng)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，歐美游客是國(guó)際旅游的主要客源市場(chǎng)，也是中國(guó)的遠(yuǎn)距離市場(chǎng)，“遠(yuǎn)距離市場(chǎng)依賴(lài)于航空交通相對(duì)的低成本，但這兩年航空交通成本越來(lái)越高，如果客流量沒(méi)有足夠大，航空價(jià)格很難降下來(lái)?！?/p>
但即便如此，保繼剛依然認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展國(guó)際旅游特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家外國(guó)人入境游，“國(guó)際旅游對(duì)中國(guó)特別重要，它的重要性不僅僅體現(xiàn)在創(chuàng)匯等經(jīng)濟(jì)層面，更體現(xiàn)在通過(guò)國(guó)際旅游這一靈活的‘民間外交’方式，讓外國(guó)人真正認(rèn)識(shí)、了解中國(guó)，從而擴(kuò)大中國(guó)社會(huì)、文化等各個(gè)方面的影響力?！北＠^剛表示，文化和旅游部主管部門(mén)要在入境游上花大力氣，大力發(fā)展外國(guó)人觀(guān)光游，除了歐美、日韓等客源市場(chǎng)，還要不斷擴(kuò)大其他具有潛力的海外客源市場(chǎng)，如發(fā)展培育越南、印尼等東盟新興客源市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)旅游供需有哪些新變化？
核心觀(guān)點(diǎn):準(zhǔn)確判斷需求變化，超豪華酒店投資要謹(jǐn)慎
保繼剛研判，新冠疫情過(guò)后國(guó)內(nèi)旅游需求將會(huì)呈現(xiàn)出高端不足、中端疲軟、低端增長(zhǎng)的不同態(tài)勢(shì)，“這跟很多人的感性認(rèn)識(shí)不一樣，也常有媒體報(bào)道，某某地方的網(wǎng)紅酒店，三五千元都訂不到房。網(wǎng)紅酒店火爆，實(shí)際上是受高消費(fèi)群體疫情期間轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)的影響，但這種影響是暫時(shí)性的，隨著疫情進(jìn)入穩(wěn)定期，出入境恢復(fù)至疫情前的狀態(tài)，這部分消費(fèi)將會(huì)再次出現(xiàn)分流?！?/p>
近兩年，露營(yíng)、帳篷出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在周邊游主題中炙手可熱。保繼剛指出，不能因?yàn)閹づ瘢稜I(yíng)）火了就認(rèn)為帳篷經(jīng)濟(jì)來(lái)了，“我在美國(guó)黃石公園里租過(guò)帳篷露營(yíng)地，6美元租一晚，自己開(kāi)車(chē)帶帳篷，而在黃石公園外面住酒店，最少80至100美元一晚?！彼M(jìn)一步指出，近年帳篷出現(xiàn)的原因，一是大家覺(jué)得一定要出去走走，二是戶(hù)外空氣好，不會(huì)傳染病毒還可以省錢(qián)。“所以，以后我們會(huì)出現(xiàn)很多公共空間，很多人會(huì)自己帶著干糧出來(lái)玩，這是利用公共空間，并不是帳篷經(jīng)濟(jì)，一窩蜂地投資需謹(jǐn)慎?！?/p>
2022年3月21日，復(fù)星旅游文化集團(tuán)發(fā)布了截至2021年全年業(yè)績(jī)，截至2021年12月31日，位于三亞的亞特蘭蒂斯?fàn)I業(yè)額錄得14.55億元，同比增長(zhǎng)18.6%。號(hào)稱(chēng)七星級(jí)的三亞亞特蘭蒂斯疫情期間亮眼的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，令旅游業(yè)界及投資者產(chǎn)生高端需求旺盛的錯(cuò)覺(jué)。保繼剛特別指出，三亞亞特蘭蒂斯是個(gè)特例，平均房?jī)r(jià)2400元就有利潤(rùn)，實(shí)際上是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)收回了相當(dāng)部分投資，降低財(cái)務(wù)成本，所以在房?jī)r(jià)不及迪拜亞特蘭蒂斯一半的情況下還有贏(yíng)利。“超豪華酒店在價(jià)格上擠壓周邊其它五星級(jí)酒店的價(jià)格空間，屬于特例不可復(fù)制。以高端酒店作為配套，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中較為常見(jiàn)的模式，也正是因此，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了大量的地產(chǎn)配套高端酒店，但當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上遇到了各種問(wèn)題，為地產(chǎn)催生的高端酒店需要還債，高端酒店供過(guò)于求將是旅游業(yè)面臨的一大問(wèn)題。”
對(duì)話(huà)
◎大力發(fā)展“+旅游”而非“旅游+”
南方日?qǐng)?bào):經(jīng)歷了疫情三年，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游業(yè)有哪些新的認(rèn)識(shí)？
保繼剛:一是要重新認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的脆弱性，二是要大力發(fā)展“+旅游”而不是“旅游+”?！?旅游”首先是要認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的脆弱性，這一次疫情告訴我們，對(duì)旅游額的脆弱性和恢復(fù)能力要有同等認(rèn)知。疫情進(jìn)入穩(wěn)定期，旅游業(yè)就出現(xiàn)迅速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，旅游話(huà)題熱度攀升，大家更多談的是旅游業(yè)的恢復(fù)力或韌性，但不要忘了旅游業(yè)的脆弱性。脆弱性與恢復(fù)力，兩者相輔相成，我們應(yīng)該從實(shí)踐上回歸“旅游業(yè)投資少、見(jiàn)效快、效益高”的靈活模式，回到替代性發(fā)展、包容性發(fā)展的思路上，而不是一味地去追求龐大的投資額。如這些年發(fā)展“旅游+地產(chǎn)”，在觀(guān)念上誤導(dǎo)了人們以為旅游業(yè)是投資大、回收周期長(zhǎng)、效益低的行業(yè)，助推了泡沫，損害了旅游投資公平和形象。
在新的形勢(shì)下，我們要調(diào)整旅游供給體系建設(shè)的基本思路，以“+旅游”而不是“旅游+”的方式推進(jìn)旅游供給體系建設(shè)。實(shí)際上，我們深入地分析旅游產(chǎn)生的理由就不難理解。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人的需求不斷提升，旅游的行為就大量出現(xiàn)?，F(xiàn)在已不是上世紀(jì)80年代，需要大量建設(shè)賓館等旅游配套設(shè)施。當(dāng)前高鐵機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施有了，生態(tài)環(huán)境不斷改善，在這樣的基礎(chǔ)上，發(fā)展旅游業(yè)能夠提升住宿、交通的重復(fù)利用率，擴(kuò)大消費(fèi)減少浪費(fèi)，旅游業(yè)也能回到“投資少、見(jiàn)效快、效益高”的局面。
◎不是每個(gè)地方都能發(fā)展旅游
南方日?qǐng)?bào):疫情期間周邊游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亮眼，我們應(yīng)當(dāng)如何看待旅游在鄉(xiāng)村振興中的新作用、新作為？
保繼剛:鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，鄉(xiāng)村振興沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就振興不了，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村一定會(huì)空心化和衰落。以西雙版納為例，20年前我去當(dāng)?shù)乜疾鞎r(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐墓嶙?、布朗族、基諾族聚居地基本都是山地，非常貧窮，但是他們祖先種的古茶樹(shù)還在。近些年普洱茶火了，當(dāng)?shù)夭淮蜣r(nóng)藥無(wú)污染的古茶樹(shù)更值錢(qián)了，依靠古茶樹(shù)，以普洱茶為特色的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展了起來(lái)，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族，生活逐漸變好。與此同時(shí)，在普洱茶的效應(yīng)下，當(dāng)?shù)氐穆糜我舶l(fā)展起來(lái)了。
全球化的結(jié)果是生產(chǎn)往成本低的地方集聚，催生了產(chǎn)業(yè)集群，如東莞，產(chǎn)業(yè)大量聚集，形成成本等優(yōu)勢(shì)，其他較為落后的地區(qū)，除非愿意接受高污染高耗能的企業(yè)，否則很難依托這些產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。所以，旅游成了有旅游資源或區(qū)位條件較好的鄉(xiāng)村的抓手，但并不是每個(gè)地方都能發(fā)展旅游，大城市周邊位置比較好的鄉(xiāng)村可以發(fā)展，西部資源很有特色的地方可以發(fā)展，旅游吸引物品位的高低起了很重要的作用。
以中山大學(xué)“阿者科計(jì)劃”項(xiàng)目為例，這一項(xiàng)目最核心一點(diǎn)，實(shí)際上是政府重新確認(rèn)了創(chuàng)造了旅游吸引物的當(dāng)?shù)卮迕駷槁糜挝锏乃姓?，村民以旅游吸引物入股?0%，政府出資300萬(wàn)占30%，中山大學(xué)智力援助，共同推進(jìn)這一計(jì)劃。在這一項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)空間——梯田，阿者科村村民的生活空間——村落，成為了旅游吸引物，旅游者愿意支付門(mén)票去參觀(guān)體驗(yàn)，由此帶來(lái)的附加效益，大部分歸還給了農(nóng)民。至今，這一項(xiàng)目已舉行了六次鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分紅大會(huì)，累計(jì)分紅達(dá)78.51萬(wàn)元，全村65戶(hù)戶(hù)均累計(jì)分紅12078元。
土地是農(nóng)村最大的財(cái)富。盡管土地歸集體所有，但是農(nóng)民擁有使用權(quán)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)理清農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，土地、土地上的附著物以及土地產(chǎn)生的無(wú)形價(jià)值與農(nóng)民的關(guān)系。下一步鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就是資本、招商引資，實(shí)際上，有些地方并不需要太大投資。
◎酒店業(yè)要積極加入“雙碳”的行動(dòng)中
南方日?qǐng)?bào):旅游被稱(chēng)為無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，但酒店已成為產(chǎn)生碳的大戶(hù)，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的路上，旅游業(yè)可以有那些作為？
保繼剛:實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的鄭重承諾。中國(guó)將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各級(jí)政府已出臺(tái)多項(xiàng)政策文件規(guī)范和指導(dǎo)碳達(dá)峰碳中和工作，如廣州市將開(kāi)展大型公共建筑能耗限額管理工作。
酒店的用電量是比較大的。廣州出臺(tái)方案，至2022年本市行政區(qū)域內(nèi)年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上的大型公共建筑（指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑）全部納入重點(diǎn)用能單位管理范圍，開(kāi)展能耗限額管理。我拿到一個(gè)數(shù)據(jù)，廣州某酒店，建筑面積17.8萬(wàn)平方米，客房208間，年用電量高達(dá)1620萬(wàn)千瓦時(shí)，還有一家酒店，建筑面積9萬(wàn)平方米，客房467間，年用電量1170萬(wàn)千瓦時(shí)。一家酒店一年就要用掉這么多電，二氧化碳排放量就非常高。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)住宿業(yè)的設(shè)施總數(shù)為482603家，客房總規(guī)模18164158間。
空調(diào)是酒店耗電的主要來(lái)源。廣東省能源局節(jié)能中心數(shù)據(jù)顯示:存量建筑中央空調(diào)平均系統(tǒng)能效為2.3-3.0 (平均能效2.6)；新建建筑中央空調(diào)平均系統(tǒng)能效為3.0-3.5。酒店行業(yè)的能耗與當(dāng)前的發(fā)展已經(jīng)不匹配，必須快速行動(dòng)起來(lái)，成為下一步綠色環(huán)保使用能源的楷模。以廣州某酒店改造為例，該酒店2020年3月完成超高效中央空調(diào)系統(tǒng)投資升級(jí)改造，建立商業(yè)建筑碳中和模式，成為廣東省首家碳中和酒店。改造完成后，該酒店節(jié)省電費(fèi)325.55萬(wàn)元/年，減少二氧化碳排放3429噸/年。
◎優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方式方法助力精準(zhǔn)決策
南方日?qǐng)?bào):您曾提到，應(yīng)當(dāng)利用疫情讓旅游業(yè)“歸零”的時(shí)機(jī)，主動(dòng)擠掉旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)字中的泡沫。面向旅游業(yè)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為優(yōu)化統(tǒng)計(jì)的作用在哪里？
保繼剛:目前國(guó)內(nèi)旅游數(shù)據(jù)存在“縱向不可加，橫向不可比”的現(xiàn)象。根據(jù)文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，2019年和2020年的國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)分別達(dá)60.06億人次和28.79億人次；
但對(duì)各省級(jí)行政單位公布的進(jìn)行收集和整理發(fā)現(xiàn)各地加總的2019年和2020年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到了171.65億人次和99.88億人次，超過(guò)文化和旅游部公布國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的2.8倍。
目前省一級(jí)的國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)是以縣級(jí)尺度作為基層統(tǒng)計(jì)單位，通過(guò)逐層上報(bào)匯總，最終得到市級(jí)、省級(jí)的總體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是這種統(tǒng)計(jì)方式得出的結(jié)果，對(duì)于旅游管理者和實(shí)踐者的參考價(jià)值尚待商榷。
對(duì)旅游的增長(zhǎng)要有正確的認(rèn)識(shí)，旅游的增長(zhǎng)是有極限的，但有時(shí)候公布的數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了盲目的無(wú)極限增長(zhǎng)。以某省2019年公布國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)旅游總收入為例，接待國(guó)內(nèi)游客超過(guò)11.35億人才，旅游總收入高達(dá)12318.86億元人民幣（盡管旅游總收入不是旅游增加值，也可以大致比較一下）相當(dāng)于2019年 GDP 的69%，從常識(shí)來(lái)判斷這似乎不大可能。我們?cè)倏纯?019年部分城市的國(guó)內(nèi)游客量，武漢市3.16億人次、西安市3.01億人次、貴陽(yáng)市2.29億人次、遵義市1.93億人次、洛陽(yáng)市1.42億人次、桂林市1.35億人次、畢節(jié)市1.21億人次，一個(gè)地級(jí)市游客量過(guò)億，在全世界都是遙遙領(lǐng)先的。僅從數(shù)量上看，畢節(jié)市旅游地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)拉薩，這也是顛覆我們的認(rèn)知的。此外，我們放眼全球看看，美國(guó)奧蘭多是全世界主題公園最集聚的城市，全球著名的綜合性度假旅游目的地，一年的游客接待量也就是5000萬(wàn)人次，但我們國(guó)內(nèi)游客接待量過(guò)億的城市很多。這些顛覆了我們認(rèn)知的原因，就出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)上。
2022年3月兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表朱虹曾建議加強(qiáng)對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)方法路徑的研究，進(jìn)一步完善旅游統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)前旅游業(yè)正處于復(fù)蘇期，是重新優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方式方法的重要契機(jī)。旅游活動(dòng)作為從一個(gè)地方到另一個(gè)地方的空間流動(dòng)過(guò)程，必然涉及地理尺度的轉(zhuǎn)換，我們應(yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌，引入地理尺度統(tǒng)計(jì)游客量，通過(guò)大數(shù)據(jù)游客統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)，構(gòu)建“省—市—縣”的國(guó)內(nèi)旅游數(shù)據(jù)層次體系，以更合理、有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，助力精準(zhǔn)決策。
◎大灣區(qū)旅游發(fā)展要充分發(fā)揮“3+2”核心城市效應(yīng)
南方日?qǐng)?bào):新冠疫情對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生了深刻的影響，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何提升？
保繼剛:廣東省文化和旅游廳貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）中提出，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，共建人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)?；浉郯拇鬄硡^(qū)旅游要充分發(fā)揮“3+2”，即廣州、深圳、珠海與香港、澳門(mén)核心城市功能。從廣東來(lái)說(shuō)，港珠澳大橋已建成，深中通道在建，要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地，應(yīng)當(dāng)將主要力量集中在廣深珠三地，與港澳資源深入融合、互補(bǔ)。
落點(diǎn)到廣州來(lái)看，我們以廣州新地標(biāo)建筑廣州塔為例，當(dāng)前，廣州塔還只是廣州新中軸線(xiàn)上的一個(gè)標(biāo)志性景點(diǎn)，還未發(fā)展成為代表性的區(qū)域。接下來(lái)，廣州應(yīng)將一個(gè)個(gè)點(diǎn)整合成一個(gè)區(qū)域，將作為地標(biāo)性建筑的廣州塔發(fā)展成以廣州塔為代表性的區(qū)域。必須進(jìn)一步完善廣州塔周邊吃住行游購(gòu)?qiáng)?，將城市空間打通。如珠江兩岸能否實(shí)現(xiàn)整合？結(jié)合新中軸線(xiàn)上的不同文化地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)休閑、文化、娛樂(lè)等不同產(chǎn)品組合，探索業(yè)態(tài)。如能否將五羊雕塑在花城廣場(chǎng)重塑？讓代表城市文化內(nèi)涵的五羊雕塑，與新地標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)城市文旅空間的增值。
