報(bào)載，廣州市海珠區(qū)人社局曬三公，曬出了1.3億的行政經(jīng)費(fèi)，后經(jīng)過(guò)媒體的提醒才留意到算多了。無(wú)獨(dú)有偶，從化市某些部門(mén)曬三公時(shí)也出現(xiàn)了三公經(jīng)費(fèi)數(shù)字前后矛盾的問(wèn)題，使自己的賬本變成“糊涂賬”。

表面上看，這可能是政府人員工作失誤所引起，但是深層次的原因，一方面是反映政府部門(mén)曬三公的誠(chéng)意不足，另一方面，也反映在現(xiàn)行制度安排下，缺乏糾偏機(jī)制，也缺乏對(duì)三公數(shù)字真實(shí)性的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

首先說(shuō)說(shuō)誠(chéng)意問(wèn)題，以從化市為例，不少政府部門(mén)公布三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并沒(méi)有選擇在政府的官網(wǎng)上公布，而是選擇“匿藏”在七十多個(gè)不同部門(mén)的網(wǎng)站上，增加了公眾查詢(xún)的難度，雖然官方的解釋是各部門(mén)可以自行決定公布的方式，但是各部門(mén)居然選擇的是讓公眾難以查閱的方式，無(wú)論如何都不能說(shuō)是有誠(chéng)意的。更令人不解的是，個(gè)別部門(mén)是委托商業(yè)公司建立曬三公的網(wǎng)頁(yè)！

說(shuō)到三公數(shù)字的真實(shí)性，也讓人們難以理解：從化市的出國(guó)經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于番禺區(qū)的一個(gè)部門(mén)，這無(wú)論如何都是令人費(fèi)解的；從化市財(cái)政局要求其他單位公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)，自己的賬本也成了糊涂賬：在支出決算表中，三公經(jīng)費(fèi)總額明明是67.06萬(wàn)元，但是在相關(guān)欄目的文字說(shuō)明上，卻變成了76.19萬(wàn)元！讓人摸不著頭腦。

海珠區(qū)人社局則擁有1.3億的行政經(jīng)費(fèi)！讓人疑慮是不是因?yàn)椤靶姓?jīng)費(fèi)”的“籮筐”比較大，可以把一些在其他三公項(xiàng)目中放不進(jìn)去或者不方便放進(jìn)去的開(kāi)支統(tǒng)統(tǒng)算到了“行政經(jīng)費(fèi)”當(dāng)中？其實(shí)，行政經(jīng)費(fèi)，顧名思義，就是為了維持政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行而需要產(chǎn)生的費(fèi)用，包括政府人員的辦公經(jīng)費(fèi)，維護(hù)行政大樓運(yùn)作所必需的費(fèi)用等等，但是一個(gè)區(qū)的職能部門(mén)是無(wú)論如何難以擁有1.3億行政經(jīng)費(fèi)的。雖然經(jīng)過(guò)媒體的提醒，該局才表示實(shí)際上行政經(jīng)費(fèi)只有1503萬(wàn)，壓縮了將近90%！也讓人感覺(jué)三公數(shù)字的真實(shí)性打了折扣。

另外，海珠區(qū)人社局2012年的決算數(shù)中，“人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)”項(xiàng)的合計(jì)數(shù)是4803.21萬(wàn)元，“其他人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)支出”項(xiàng)的合計(jì)數(shù)是2404.10萬(wàn)元，后一個(gè)項(xiàng)目多了“其他”和“支出”四個(gè)字，后者是前者的一半！我們想知道的是，兩個(gè)科目有什么不同？為什么不可以合并在一起？類(lèi)似的科目安排不止一處，也讓人疑慮政府部門(mén)是否有意把一個(gè)預(yù)算科目分拆成兩個(gè)甚至三個(gè)，減少公眾對(duì)于單一預(yù)算科目數(shù)字的敏感度。也許這并不是政府部門(mén)本意，但是在曬三公的具體做法上依然有許多改善的空間。

廣州市是我國(guó)省會(huì)城市中財(cái)政透明度最高的城市之一，無(wú)論是市政府的職能部門(mén)還是市下屬區(qū)縣，都應(yīng)該在三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的公開(kāi)形式、數(shù)字的真實(shí)性方面不斷改進(jìn)，只有這樣，類(lèi)似“行政經(jīng)費(fèi)”是個(gè)“大籮筐”的不規(guī)范做法才會(huì)從根本上消失。