社工綜合中心全覆蓋，是否可以解決所有的問(wèn)題？居委會(huì)干部都有社工證，就全部是社工了嗎？昨日，中山大學(xué)教授羅觀(guān)翠和北京市管理科學(xué)院院長(zhǎng)王桐敘兩位專(zhuān)家同場(chǎng)作客順德體制改革系列講座之九，暢談“社區(qū)管理的發(fā)展和創(chuàng)新”，為順德社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)啟示。

順德區(qū)委副書(shū)記、區(qū)社工委主任杜鏡初出席講座。10鎮(zhèn)街均收看了現(xiàn)場(chǎng)直播。

羅觀(guān)翠是廣州啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心的創(chuàng)辦人，從上世紀(jì)70年代初就投身香港社區(qū)工作，曾任香港城市大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任。 她認(rèn)為，在弱勢(shì)的群體中給予貼身的服務(wù)，這是社工發(fā)展的空間，也是提升市民對(duì)政府施政滿(mǎn)意度的關(guān)鍵。政府通過(guò)社工改善公共服務(wù)，令市民心中有正能量。

“政府指令式培育社會(huì)組織有問(wèn)題。”羅觀(guān)翠認(rèn)為，其實(shí)民間組織本身在專(zhuān)業(yè)和身邊的實(shí)踐中有他們的創(chuàng)意。政府對(duì)剛成立的民間組織不放心，對(duì)“做什么”進(jìn)行指令，根本沒(méi)有必要。如果社會(huì)組織做不好，政府有很多“板斧”可以在后期進(jìn)行監(jiān)管。指令式培育社會(huì)組織會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面效應(yīng)，會(huì)讓社會(huì)組織產(chǎn)生依賴(lài)性，變成被動(dòng)的組織，“政府不給指令，做了事還擔(dān)心政府不給錢(qián)”。

王桐敘前天來(lái)到順德就走訪(fǎng)了大良金榜和容桂馬岡兩個(gè)村居，他說(shuō)，就像馬岡“三個(gè)7千”（本地人口7千多人，異地務(wù)工人員7千多人，南醫(yī)大師生也接近7千人），農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不再是以宗親為紐帶，這要求政府對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)管理的創(chuàng)新。村委會(huì)的角色轉(zhuǎn)變應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中脫離開(kāi)來(lái)，更大精力地做好公共服務(wù)。

四問(wèn)社工服務(wù)

一問(wèn)：社工綜合中心全覆蓋，是否可以解決所有的問(wèn)題？

羅觀(guān)翠：盡管社工綜合中心全覆蓋，但絕非意味著不需要其他社會(huì)組織，社工的服務(wù)需要多元化，不同的模式，不同的場(chǎng)地滿(mǎn)足不同年齡的特殊群體。

二問(wèn)：居委會(huì)干部都有社工證，就全部是社工了嗎？

羅觀(guān)翠：不是這樣的，不同的角色需要不同人承擔(dān)。比如，老師、心理輔導(dǎo)師、社工可以一肩挑嗎？從學(xué)生的角度，一些心里話(huà)可能對(duì)社工說(shuō)卻不對(duì)老師說(shuō)。

三問(wèn)：哪些社會(huì)服務(wù)需要政府包底？

羅觀(guān)翠：對(duì)于需要政府包底社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，我認(rèn)為，該方面政府還未有明晰定位。在香港，老人服務(wù)中心是政府包底的核心服務(wù)，每年就要花90多億港元。這點(diǎn)錢(qián)花得一點(diǎn)都不貴，因?yàn)槿绻牙先朔诺结t(yī)院，費(fèi)用就更高了。政府包底老人服務(wù)也解放了家庭其他成員為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。所以，我們的政府要有心理準(zhǔn)備，社會(huì)管理創(chuàng)新花的錢(qián)肯定會(huì)越花越多。

四問(wèn)：義工究竟怎么定位，怎么每次搞活動(dòng)都喊義工來(lái)維護(hù)秩序？

羅觀(guān)翠：每個(gè)人都有心去為社會(huì)做一點(diǎn)事情，發(fā)揮一點(diǎn)積極能量。有些是善于策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)的所謂“公民精英”，我們應(yīng)當(dāng)給他們一個(gè)恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮空間，他們做義工才做得開(kāi)心?，F(xiàn)在我們對(duì)待義工看得太簡(jiǎn)單。