學(xué)部制改革，更多大學(xué)開(kāi)始發(fā)力。

短短一個(gè)月時(shí)間，中山大學(xué)“上線(xiàn)”兩大學(xué)部——經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部、醫(yī)學(xué)部。這也是中大首次成立學(xué)部。

大學(xué)學(xué)部制改革，最早出現(xiàn)在北京大學(xué)，至今已有20多年。與國(guó)內(nèi)高校相比，廣東高校的學(xué)部制改革尚在小范圍探索，目前僅有中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、深圳大學(xué)等開(kāi)始“試水”，所設(shè)置的學(xué)部功能也不盡相同。

學(xué)部是什么？為什么越來(lái)越多大學(xué)成立學(xué)部？學(xué)部制改革，究竟改什么？

“成立醫(yī)學(xué)部是學(xué)校醫(yī)科發(fā)展史上的一件大事，也是學(xué)校發(fā)展史上的一件大事。”在醫(yī)學(xué)部的成立儀式上，中大校長(zhǎng)、中科院院士高松這樣說(shuō)。

能成為“大事”且引起廣泛關(guān)注的大學(xué)治理體系改革，自然不會(huì)太多。此次中大的學(xué)部制改革，力度不可謂不大——

11月12日上線(xiàn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部，由5個(gè)學(xué)院組成，涵蓋理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、管理科學(xué)與工程4個(gè)一級(jí)學(xué)科；

12月11日成立醫(yī)學(xué)部，由8個(gè)學(xué)院、10家直屬附屬醫(yī)院和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)組成；

不僅如此，接下來(lái)還將在人文、社科、理學(xué)、工學(xué)和信息等學(xué)科組建學(xué)部。

學(xué)部負(fù)責(zé)人“配置”不低。中大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任由副校長(zhǎng)、嶺南學(xué)院院長(zhǎng)李善民擔(dān)任，醫(yī)學(xué)部由中國(guó)科學(xué)院院士、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院院長(zhǎng)宋爾衛(wèi)擔(dān)任。

學(xué)部成立時(shí)，李善民說(shuō)，學(xué)部的設(shè)立有利于統(tǒng)籌相同和相近學(xué)科的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)入口、一個(gè)出口，促進(jìn)跨院系跨學(xué)科協(xié)同合作，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部合力。

“中大醫(yī)科鑄就了巨大體量，積累了大批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，救治了成千上萬(wàn)疑難重癥患者的生命，創(chuàng)造了粵港澳大灣區(qū)多項(xiàng)醫(yī)學(xué)奇跡。”宋爾衛(wèi)則說(shuō)，醫(yī)學(xué)部要提升醫(yī)學(xué)教育的水平，要打造強(qiáng)大的醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)，并通過(guò)成立各專(zhuān)病委員會(huì)，凝練學(xué)科方向，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

學(xué)部制是什么？

所謂“學(xué)部制”，是將院系按照學(xué)科門(mén)類(lèi)或?qū)W科群歸類(lèi)，并在學(xué)校和院系之間增加一個(gè)學(xué)術(shù)性組織或行政管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步統(tǒng)籌院系、科研單位開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，形成學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)。

學(xué)界普遍認(rèn)為，大學(xué)學(xué)部制起源于歐洲中世紀(jì)，巴黎大學(xué)率先成立獨(dú)立的4大學(xué)部治理體系，后來(lái)漸漸在英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的大學(xué)流行開(kāi)來(lái)。學(xué)部更多是一個(gè)學(xué)術(shù)組織概念，擁有更多的學(xué)術(shù)權(quán)力，當(dāng)然也不是一概而論，部分學(xué)部會(huì)擁有行政權(quán)力，以便協(xié)調(diào)不同的院系、科研單位協(xié)同運(yùn)行。

國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)部制改革歷史不算長(zhǎng)，只有20多年。

北京大學(xué)1999年率先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)部制改革探索，成立4個(gè)學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)。次年，北京大學(xué)與原北京醫(yī)科大學(xué)合并，原北京醫(yī)科大學(xué)成為北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部。

由此開(kāi)端，學(xué)部制進(jìn)入了國(guó)內(nèi)高校視野。發(fā)力學(xué)部制改革，廣東高校最早啟動(dòng)的是深圳大學(xué)。

深圳大學(xué)早在2013年組建了醫(yī)學(xué)部，5年后組建師范學(xué)院（教育學(xué)部），后又組建藝術(shù)學(xué)部。

華南師范大學(xué)也設(shè)有4個(gè)學(xué)部，在2018年成立教師教育學(xué)部，下設(shè)4個(gè)機(jī)構(gòu)；在南海校區(qū)成立工學(xué)部，下設(shè)3個(gè)學(xué)院和1個(gè)研究機(jī)構(gòu)；同時(shí)設(shè)有心理學(xué)部、物理學(xué)部，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科建設(shè)。

學(xué)部制改革，方興未艾。

深圳大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)部）成立后，下設(shè)教育學(xué)院、心理學(xué)院、體育學(xué)院3個(gè)學(xué)院和附屬教育集團(tuán)。在學(xué)部統(tǒng)籌下，教育學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué)等學(xué)科開(kāi)展交流合作，共同申請(qǐng)研究課題、建設(shè)跨學(xué)科研究所，探索加強(qiáng)學(xué)科交叉融合。

今年1月，深圳大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)部）改制為深圳大學(xué)教育學(xué)部，下設(shè)教育學(xué)院、教育研究院、教師發(fā)展學(xué)院。“改制后的教育學(xué)部，不僅開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，也承擔(dān)起教育研究、師資培訓(xùn)工作?！鄙钲诖髮W(xué)教育學(xué)部執(zhí)行主任李均說(shuō)。

學(xué)部制改革，自然有更深層次的原因。國(guó)內(nèi)大學(xué)治理架構(gòu)中，一般分為“學(xué)?！獙W(xué)院—系”三級(jí)管理。但這樣的管理架構(gòu)，也存在比較明顯短板，同一個(gè)學(xué)科往往分布在多個(gè)學(xué)院和機(jī)構(gòu)。

學(xué)科是大學(xué)改革發(fā)展的龍頭，只有龍頭舞起來(lái)，才能更好地激發(fā)大學(xué)的活力。

在近年的“雙一流”建設(shè)中，學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展、質(zhì)量水平是重中之重。因此學(xué)部制改革也成為推動(dòng)學(xué)科交叉融合、資源整合、沖擊一流的重要嘗試，越來(lái)越多的大學(xué)瞄準(zhǔn)這一突破口，少則成立一個(gè)學(xué)部，多則成立9個(gè)學(xué)部。

像浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)，分別成立了7個(gè)、6個(gè)、9個(gè)和6個(gè)學(xué)部，重設(shè)院系、新建學(xué)部，進(jìn)行全校進(jìn)行改革。但更多高校是先行試點(diǎn)，比如清華大學(xué)只設(shè)置了醫(yī)學(xué)部，其他暫未進(jìn)行改革。

太原理工大學(xué)剛啟動(dòng)學(xué)部制改革，一次把30個(gè)院系整合為8個(gè)學(xué)部，期望能打造“超越學(xué)院層次的更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的一種開(kāi)放式跨學(xué)科組織”。

推動(dòng)跨學(xué)科交叉融合發(fā)展，同樣是大學(xué)學(xué)部制改革核心焦點(diǎn)。

一年前，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部明確新設(shè)置“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)，是我國(guó)第14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)。“集成電路科學(xué)與工程”和“國(guó)家安全學(xué)”作為下設(shè)一級(jí)學(xué)科。

從部屬高校到地方高校，學(xué)部制改革成為新熱點(diǎn)，以激發(fā)學(xué)科、教學(xué)、科研的新活力。只有學(xué)科夠大夠強(qiáng)，才能在全國(guó)高校的新一輪競(jìng)合中殺出一條新路子。

“過(guò)去學(xué)院制改革將院系越分越細(xì)，不利于學(xué)科之間的交叉融合，也增加了管理上的困難?！痹诶罹磥?lái)，學(xué)部制改革可在一定程度上糾正過(guò)去學(xué)院制改革走得太急、分得太細(xì)的弊端。但學(xué)部制改革不能是僅僅設(shè)立一個(gè)學(xué)部，而是要把交叉學(xué)科建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)基層單位學(xué)術(shù)權(quán)力的功能體現(xiàn)出來(lái)。

大學(xué)的治理體系中，學(xué)部將扮演什么角色？大學(xué)的學(xué)部名字一樣，所承擔(dān)的任務(wù)卻不大一致。

高松長(zhǎng)期在北大任教，曾擔(dān)任過(guò)常務(wù)副校長(zhǎng)。一年多前接棒中大校長(zhǎng)后，他到深圳校區(qū)調(diào)研時(shí)，就提出校區(qū)的相關(guān)學(xué)科之間要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做出特色，推進(jìn)學(xué)科交叉融合發(fā)展。要利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)校區(qū)之間的協(xié)同管理，加強(qiáng)學(xué)院之間的教育資源共享和協(xié)同發(fā)展。

推動(dòng)學(xué)科交叉融合、實(shí)現(xiàn)跨校區(qū)協(xié)作、提高治理效能，是中大治理體系改革的重要課題之一。

過(guò)去幾年，中大改革發(fā)展迅猛，體量倍增?，F(xiàn)在擁有“三校區(qū)五校園”，其中廣州校區(qū)有南、北、東三個(gè)校園；2000年啟用的珠海校區(qū)，近年來(lái)投入70多億元進(jìn)行“提增量”建設(shè)；2015年與深圳簽約共建深圳校區(qū)，布局新醫(yī)科新工科，加速?zèng)_擊世界一流大學(xué)。

體量大了之后，如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展？

“穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)部制改革，目的是健全學(xué)術(shù)治理體系，激發(fā)院系活力，促進(jìn)學(xué)科交叉?！苯衲?月，高松在中大春季工作會(huì)議上明確提出，將按照相近學(xué)科原則來(lái)設(shè)置學(xué)部，努力構(gòu)建“學(xué)?！獙W(xué)部—院系”三級(jí)學(xué)術(shù)治理體系。

釋放的信息非常明顯，學(xué)部類(lèi)似于跨院系平臺(tái)，可以打破校區(qū)空間的限制、不同院系的隔閡，充分整合一級(jí)學(xué)科資源，推動(dòng)交叉學(xué)科融合發(fā)展。

中大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部有5個(gè)學(xué)院，其中嶺南學(xué)院、管理學(xué)院分別在廣州校區(qū)南、東校園，旅游學(xué)院、國(guó)際金融學(xué)院和商學(xué)院則在珠海校區(qū)。醫(yī)學(xué)部的體量更為龐大，包括北校園的老牌醫(yī)學(xué)院中山醫(yī)學(xué)院、深圳校區(qū)新成立的中大醫(yī)學(xué)院等8個(gè)學(xué)院和10家直屬附屬醫(yī)院，分布在廣州、珠海、深圳三地。

高松以醫(yī)學(xué)部為例提出規(guī)劃，要有利于統(tǒng)籌相同和相近學(xué)科的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、提高人才培養(yǎng)水平；有利于統(tǒng)籌相同和相近學(xué)科的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；有利于促進(jìn)跨院系跨學(xué)科教育和研究的合作，提高學(xué)科建設(shè)整體水平。

由于改革目的不同，自然而然，學(xué)部制表現(xiàn)形態(tài)和建設(shè)結(jié)果也不盡相同。

華師的學(xué)部制建設(shè)采用“虛實(shí)結(jié)合”的方式，比如教師教育學(xué)部下設(shè)單位沒(méi)有傳統(tǒng)的院系，而是新師范學(xué)院、教師教育實(shí)訓(xùn)中心、教師發(fā)展評(píng)估院、教師發(fā)展學(xué)院4個(gè)機(jī)構(gòu)，改革目的是在資源整合的基礎(chǔ)上激發(fā)教師教育基層學(xué)術(shù)組織的活力和自我發(fā)展能力，推動(dòng)“新師范”建設(shè)。

深大的學(xué)部制建設(shè)則為“實(shí)”，醫(yī)學(xué)部、教育學(xué)部、藝術(shù)學(xué)部都精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)學(xué)科、院系、專(zhuān)業(yè)。

“學(xué)部有實(shí)有虛，和學(xué)校發(fā)展的歷史傳統(tǒng)有關(guān)?！比A南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長(zhǎng)盧曉中說(shuō)，學(xué)部制改革并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但要把握住大方向，從學(xué)理上梳理清晰如何超學(xué)科、跨學(xué)科培養(yǎng)人才，真正發(fā)揮建立學(xué)部的效益。

國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)部制誕生至今，一直有不同的聲音：在學(xué)校和院系之間增設(shè)學(xué)部，有“疊床架屋”之嫌，增加管理層級(jí)和管理成本，可能影響大學(xué)的治理效率，也未必能激活院系的改革活力。

歸根結(jié)底，學(xué)部制的改革邏輯是資源怎么分配，學(xué)校放權(quán)給學(xué)部還是壯大院系？

“學(xué)部制改革中，學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院之間的權(quán)力要進(jìn)行重新分配，若不進(jìn)行相應(yīng)的改革，盲目增加學(xué)部進(jìn)來(lái)，只會(huì)增加管理層級(jí)。”李均說(shuō)，學(xué)部制改革不是單純?cè)O(shè)置一個(gè)學(xué)部，而是需要學(xué)校用生態(tài)的、全局的眼光和視角來(lái)理解學(xué)部制，做出整體的系統(tǒng)性改革，重新設(shè)計(jì)學(xué)校的治理體系，通過(guò)制度設(shè)計(jì)明確學(xué)部的權(quán)利和義務(wù)。

盧曉中認(rèn)為，學(xué)部制改革，需要通過(guò)下放自主權(quán)解決效率問(wèn)題。學(xué)校需對(duì)學(xué)部賦權(quán)，使其應(yīng)該擁有比學(xué)院更高的學(xué)術(shù)權(quán)力。賦權(quán)后，相同和相近學(xué)科可以在學(xué)部中統(tǒng)籌發(fā)展，相比過(guò)去各個(gè)不同的學(xué)科需要到學(xué)校層面爭(zhēng)取資源而言，更有利于提高行政效率。

對(duì)于這一問(wèn)題，粵港澳大灣區(qū)更多高校正在探索行之有效的方法。

今年9月1日，香港科技大學(xué)（廣州）正式開(kāi)學(xué)，迎來(lái)了首批500名碩士博士生。與傳統(tǒng)大學(xué)設(shè)置院系不同，這所年輕的大學(xué)不設(shè)院系，而是設(shè)置“樞紐”和“學(xué)域”，要建成世界上第一所融合學(xué)科大學(xué)。港科大（廣州）設(shè)置功能、信息、系統(tǒng)、社會(huì)四大學(xué)術(shù)樞紐，每個(gè)樞紐都指向一個(gè)綜合性系統(tǒng)問(wèn)題，其下聚合多個(gè)學(xué)域進(jìn)行交叉融合，涉及學(xué)域共計(jì)15個(gè)。

“我們將致力發(fā)展融合學(xué)科，并大力發(fā)展新興學(xué)科和前沿學(xué)科。”港科大（廣州）校長(zhǎng)倪明選說(shuō)。

“不能‘為學(xué)部而學(xué)部’?！北R曉中提出，學(xué)部制改革要真正回應(yīng)新科技革命對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新需求，回應(yīng)學(xué)科交叉融合的新趨勢(shì)。

大學(xué)改革沒(méi)有固定模式，不能依樣畫(huà)葫蘆。惟進(jìn)取也，故日新。

【開(kāi)欄的話(huà)】

大學(xué)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，需要怎樣的大學(xué)？今起，南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶(hù)端推出“灣區(qū)大學(xué)問(wèn)”欄目，走近粵港澳大灣區(qū)大學(xué)，探究改革邏輯，挖掘精彩故事。

原標(biāo)題：中大一個(gè)月內(nèi)成立兩大學(xué)部，學(xué)部制改革改什么？｜灣區(qū)大學(xué)問(wèn)

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